2017年中央财政农田水利建设资金项目-中国节水灌溉网.docVIP

附件4 2017年中央财政水利发展资金 农田水利建设资金项目工作总结提纲 概述2017年中央财政水利发展资金用于农田水利建设资金（以下简称中央财政农田水利建设资金）项目安排情况，建设管理情况，主要做了哪些方面的工作，成效如何。 一、项目建设管理情况 （一）项目建设管理方式。包括省级安排资金、项目的方式，是按因素法切块到县，或根据建设任务需求分配等；项目管理单元，是以县为单位管理，还是以项目为单位管理等；健全完善项目建设管理的情况；完善“以奖代补、先建后补”机制情况。 （二）资金使用管理情况。包括从中央财政水利发展资金中实际落实的农田水利建设资金规模；其中用于高效节水灌溉工程建设的资金规模；其中用于贫困县资金规模，以及被整合用于其他项目资金规模；省及省级以下财政资金落实、使用管理、财政资金支付等情况。 （三）中央财政农田水利建设资金项目助力脱贫攻坚情况。包括中央财政农田水利建设资金用于国家级贫困县的资金规模、项目个数，覆盖的国家级贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口数量等情况。 （四）加强项目建设管理情况。年度实施方案审查审批等项目管理权限下放，以及省级加强事中、事后监管情况；规范项目变更及有关手续履行情况等；“四制”执行情况；加强工程质量管理情况；加快工程建设进度所采取的措施；奖惩措施落实情况等；组织开展监督、检查、抽查情况；对审计、稽察、检查中发现问题整改情况等；年度项目完工验收及竣工验收开展情况。 （五）运行管护情况。工程验收合格后交付运行情况；长效管护制度建立情况；组织运行管理情况“回头看”检查情况等。 （六）农田水利维修养护经费使用管理情况。农田水利维修养护经费落实规模、分解下达、使用管理、监督检查等情况 二、项目效益情况 新增、恢复和改善灌溉面积，提高粮食综合生产能力情况；新增高效节水灌溉面积情况，新增牧区高效节水灌溉饲草料地面积情况；新增节水能力情况；推动农业种植结构调整，增加农民收入情况；改善生态环境情况等。 三、管理体制机制改革及制度建设情况 1.县级农田水利建设规划修订情况，包括省级布置开展相关工作情况；修订进展情况。 2.管理体制机制改革情况，包括因地制宜推行“两证一书”权责制度情况，确权发证处数、比例；管护主体、责任、经费“三落实”情况；创新管护模式情况等。 3.基层水利服务体系建设情况，包括基层水利服务机构能力建设任务完成情况；农民用水合作组织建设管理情况；专业化服务队伍培育、发展情况等。 4.社会资本参与农田水利建设与管理情况，包括参与方式，引入社会资本的规模，有关鼓励和扶持政策等。 四、典型经验和做法 从建设管理、管理改革等方面选取几个好的典型，用鲜活的事例和数据说话。 五、存在问题与对策建议 针对本省（区、市）中央财政农田水利建设资金建设管理和管理体制机制改革实际，剖析问题，提出对策建议。 六、2018年主要打算 以推进区域规模化高效节水灌溉建设为重点，从加强前期工作，落实建设资金，加强项目建设管理，深化小型农田水利改革等方面简述本省（区、市）2018年主要打算。 联系人：袁晓奇（010nsc@mwr.gov.cn） 附表：1. 省（自治区、直辖市）2017年中央财政农田水利建设资金项目建设情况统计表 2. 省（自治区、直辖市）小型农田水利工程管理改革情况统计表 附表1 省（自治区、直辖市）2017年中央财政农田水利建设资金项目建设情况统计表 ） 序号 县名 小型农田水利工程产权制度改革 小型农田水利工程管护主体落实情况 基层水利服务体系建设 小型农田水利工程数量（处） 其中已确权颁证工程数量（处） 其中交由用水合作组织、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体持有的工程数量（处） 产权权能拓展 乡镇政府管护的工程数量（处） 村组集体管护的工程数量（处） 农户管护的工程数量（处） 水管单位管护的工程数量（处） 用水合作组织管护的工程数量（处） 家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体管护的工程数量（处） 专业管护公司管护的工程数量（处） 基层水利服务机构能力建设 农民用水合作组织 小型农田水利工程专业化社会化管护组织（公司）数量（个） 其中2017年新增数量（个） 折股量化的农田水利工程数量（处） 农田水利设施抵押借贷 出台建设标准（是/否） 专业技术人员比例（%） 基层水利服务机构数量（个） 其中按照省级建设标准，完成标准化建设的站数（个） 保障经费落实 农民用水合作组织数量（个） 其中在工商部门注册的用水合作组织数量（个） 管理灌溉面积（万亩） 工程数量（处） 融资规模（万元） 公益性业务经费纳入县级财政预算的站数（个） 全年落实公益性业务经费（万元）