浅论新贸易保护主义加强形势下中国的应对措施.doc

湖南商学院学年论文 第PAGE \* MERGEFORMAT13页 共13页 浅析新贸易保护主义强化形势下中国的应对措施 [内容摘要]目前国际新贸易保护主义盛行并不断强化，加之中国的国际贸易环境不断恶化，中国所遭受的新贸易保护主义冲击和影响越来越大，已经严重影响到了我国经济的进一步腾飞和可持续发展，针对这种新形势，本文简要介绍了新贸易保护主义的概念、形式特点、发展趋势和中国遭受新贸易保护主义冲击的表现和内在、外在原因并着重对中国如何应对新贸易保护主义提出了应该建立国际贸易预警机制、扩大内需，消除对国际市场依赖、建立自主品牌提高技术标准及树立良好国际形象减轻“中国威胁论”影响等建议措施。 [关键词] 新贸易保护主义；冲击；建议措施 新贸易保护主义概述 1.1.新贸易保护主义的定义 所谓新贸易保护主义，是指20世纪70年代以后国际贸易领域中形成的以非关 壁垒为主，以关税壁垒为辅的新的贸易保护主义手段。新贸易保护主义中最为普遍的形式是直接数量限制，主要手段有进口配额制、自愿出口限制、关税配额等;其次是财政性的贸易保护措施，主要包括生产补贴，出口信贷补贴等；另外还有行政性和技术性的保护措施，主要包括反倾销程序、反补贴行动、健康和安全规则、环境控制、海关评价程序、歧视性政府采购政策等。 新贸易保护主义的主要形式特点 绿色壁垒 工业化进程的加快，人类日益面临像大气污染、温室效应、有毒废物排放、物种灭绝、资源枯竭等生态环境方面的问题，引起了世人的严重关注。一些工业发达国家以此为借口，凭其经济和技术的垄断地位，制定了一系列苛求的环保措施和高于发展中国家技术水平的环境质量标准，并以此作为市场准入的条件，对本国市场和工业形成保护，构筑一道绿色屏障, 主要形式有绿色标志、绿色包装、环境成本等。 技术壁垒 科学技术与管理水平的提高，使各国的产品技术规范、标准和合格评定程序日益科学与成熟，并推动经济向前发展，但发达的工业化国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序，以及由此而衍生的认证标准、评审程序和认证、认可制度等则名目繁多，复杂多变，具有强烈的国家意识的主观性、目的性和苛刻性，对有关国家的产品和服务构成了技术障碍，主要包括准入制度、认证、认可制度等。 1.2.3. 贸易管理及其它 贸易管理是在新贸易理论基础上提出的一种新的贸易政策理论，是基于不完全竞争市场理论而提出的一种政策分析，适用于发达国家对其战略性产业发展的保护，通过政府对贸易活动的干预，达到改变市场结构或环境，提高本国企业的竞争能力。其中最广受关注的贸易理论有布兰德和斯潘赛提出的“战略性出口”政策和克鲁格曼提出的“保护性出口促进”战略 。政策主张多涉及自愿限制出口、补贴、国家贸易垄断等。至于反倾销，意图就更明显了，具有很强的壁垒效应，是新贸易保护主义者极力主张的手段之一。此外，劳工标准、区域性协议、关税升级保护、灰色区域、限制性援助或边境税调整等措施也都有很浓烈的贸易保护主义色彩。 新贸易保护主义的主要表现 2.1.利用WTO规则，实行贸易保护 总体来看，在WTO规则的约束下，大多数国家都在向自由贸易的方向迈进，但由于现行多边贸易体制并非无懈可击，因而保护主义总是千方百计从中寻找“合法”的生存土壤。WTO允许成员国利用其有关协议保护本国的利益，反击遭到的不公平待遇。这就为各国以 “公平贸易”为口实实行贸易保护留下了空间。WTO规则并不排斥各成员国的经济自主性，目前，保留本国经济自主性的要求不仅来自发达国家，而且还来自发展中国家。因此，采取与WTO不直接冲突的各种保护措施，已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍形态。 2.2依据国内法履行国际条约 　 一般意义上讲，国际条约高于国内法。但现阶段由于各国对如何处理国际法与国内法的关系缺乏统一标准，因而，如何对待已承诺的国际条约及其在国内的适用程度，各国仍存在一定差异。一些国家只执行符合自己国家利益的国际条约，很多时候将国内法凌驾于国际条约之上。如根据美国贸易法案中的“301”条款，美国可以对来自国外的“不公平”和 “不合理”的贸易活动采取单边贸易制裁。近 年来，为维护本国的贸易利益，美国多次启动或威胁启动该条款处理贸易纠纷，公开向WTO的有关规则挑战，严重损害了WTO的权威性，并为其他国家处理国内法与国际法的关系产生了负面影响。 2.3利用区域贸易组织保护成员国利益 区域一体化组织具有的排他性特征被视为对成员国的一种贸易保护。通过“内外有别”的政策和集体谈判的方式，区域一体化协定在为成员国创造更有利贸易条件的同时，却往往对非成员构成了歧视。区域一体化组织具有的这种排他性特征，实际上起到了对成员国进行贸易保护的作用。 目前新贸易保护主义的发展趋势和新特点 3.1.实施保护的范围较广，