浅谈金融押运与金融安全.doc

浅谈金融押运与金融安全 王跃恒 （工商银行北京市分行） 内容摘要：此文通过回顾金融押运在历史的长河中，保障金融安全所起到的重要作用，充分认识到了搞好金融押运有着十分重要的意义。面对当前的形式，全面阐述了金融押运在新的历史时期所面临的严峻考验和挑战，要求金融押运人员要认清形式，不辱使命，牢固树立安全防范意识，不得有任何麻痹松懈思想。同时展望未来，对做好金融押运工作提出了较高的要求，才能使金融押运的安全达到万无一失的目标。 关键词：金融 押运 安全 随着全球经济一体化的加快，贫富差距进一步拉大，国际社会动荡不安的因素在不断增多，国外不法分子的犯罪手段在国内也时有发生。近年来，金融行业成了不法分子侵害的主要目标。由此可见，金融押运与金融安全更是密不可分，搞好金融押运对于确保金融安全和金融业务的发展具有十分重要的意义。 一、回顾历史，金融押运在金融安全中起着重要的保障作用 金融押运是指金融系统对重要产品、票券在运送过程中由特定的人员以武装形式实施看管的过程。金融押运是货币发行、调拨的重要环节；是保证金融机制正常运转的重要组成部分;是确保资金运行安全的必要措施;是银行搞好优质服务的有力保障；是金融单位安全保卫工作的一项重要任务；是金融押运人员同不法分子作斗争的前沿阵地。翻开我国金融安全工作的历史，我们就会更清楚地认识到金融押运工作的由来与演变、产生和发展对金融安全起着重要作用。 据史料记载，南北朝时期，寺院就开始经营质押业务替富裕者保管钱财。唐代初期的“柜坊”，北宋时期的“钱铺”和“质库”，明代和清初的“钱庄”，都是专门经营金银、典当银票的，早期银行雇佣了相当多的“保镖”或重金请“镖局”护卫库院，押送金银钱币。到了乾隆、院丁就更多，护卫措施也逐步完善。后期的“票庄”，训练的保镖、院丁就更多，护卫措施也逐步完善。后来清政府开设户部银行就配备了军队保护，并且明文规定，银行在申请开业的同时，必须申请警卫、枪械和特质运款车辆。 早在20世纪30年代，我党就十分重视金融安全。在抗日战争、解放战争时期，随着金融工作的发展，许多保管、运送金银、边币的同志为了保护党的财富，不畏艰险，英勇战斗，有的甚至献出了自己的生命。从50年代初期到党的十一届三中全会后，随着改革开放的不断深化，经济建设的告诉发展，金融业务逐步扩大，金融行业对金融押运与金融安全更加重视。如：工商银行自1984年成立后，北京市分行的领导把金融押运工作列入了重要议事日程，组建了一支精良的金融押运队伍，担负着700多个营业网点的押运工作，为保障金融安全发挥了较大的作用。1997年以来，分行领导根据社会治安形势的需要，审时度势，积极与公安部门协调，以租赁振远护卫中心运钞车的方式，先城区后郊区进行了金融押运社会化服务全面改革，运钞风险得到了转移，安全更加有了保障。目前租赁振远护卫中心近160辆运钞车，由于双方领导对金融押运工作非常重视，相互密切配合，积极沟通，健全管理制度，严格操作规程，加强监督检查，不断完善金融押运安全工作。十年来，工商银行北京市分行从自建金融押运队伍走向社会化武装押运，金融押运得到了健康运行，未发生任何案件和事故。金融押运社会化，不仅为金融行业转移了运钞风险，而且减轻了管理负担，节省了人力资源，为确保金融安全和业务经营的发展起到了重要的作用。 历史证明，金融押运是从无到有，从小到大，随着生产力的发展和生产关系的变化而发展的，它对于金融安全起着重要的保障作用。 二、面对现实，金融押运的安全面临着严峻的考验和挑战 在我国加入世贸组织后的新的历史时期，金融押运对金融安全的作用更加明显，并且面临着更加严峻的考验和挑战。 （一）复杂的社会治安形势对金融押运安全造成了严重的威胁。从国内来看，抢劫案件经常发生，犯罪行为十分残忍，有的一起抢劫案件就要造成数十人伤亡。2005年全国发生的抢劫案件达33.2万起；盗抢银行案件比2004年上升了23%，抢劫银行造成的死亡人数较上年增加了2倍，给国家和人民的生命、财产造成了严重的损失。同时，犯罪手段更加智能化、科技化、且计划周密，有的甚至动用了现代化武器，给案件防范和侦破带来了很大的难度。从国际上看，抢劫数额巨大，触目惊心，负面影响大。如2006年2月22日发生在英国肯特郡汤布里奇金库的抢劫案达5300万英镑。再如2006年3月7日中午，一家斯堪地纳维亚航空公司班机在从伦敦飞抵瑞典哥德堡市兰德维特国际机场准备卸货时，突遭到至少5名蒙面歹徒持枪抢劫。劫匪未发一枪一弹，便将一箱箱刚刚从飞机上卸载、正准备班上运钞车的现钞悉数劫上吉普车，留下一枚“疑似炸弹”逃之夭夭。 （二）内外勾结和内部人员作案是金融押运安全难以消除的隐患。近年来运钞人员在押运中作案的事件时有发生。如2005年12月21日广东佛山顺德押运公司司机张德棕运送600万元人民币，在中午