QHSE-03-17 海洋石油工程（青岛）有限公司应急管理办法.docVIP

海洋石油工程（青岛）有限公司 应急管理办法 公司名称：海洋石油工程（青岛）有限公司 批 准 人：总经理 批准依据：《中国海洋石油总公司内控制度体系文件编写细则》(CG-20-02-01) 发布文号：海油工程（青岛）内控办〔2012〕 号 发布日期：2012年 月 日 生效日期：2012年 月 日 海洋石油工程（青岛）有限公司应急管理办法 1 目的 为规范海洋石油工程（青岛）公司（以下简称“青岛公司”）应急工作的指挥与管理，并对生产经营过程中的突发事件迅速反应，妥善处置，特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于青岛公司生产经营活动中生产应急的组织、指挥与协调。 3 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》，2002，全国人民代表大会； 3.2 《中华人民共和国职业病防治法》，2002，全国人民代表大会； 3.3 《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999，全国人民代表大会； 3.4 《关于进一步加强安全生产工作的决定和意见》，国发〔2004〕2 号国发〔2010〕23号环发[2010]113号.2 应急分类 5.2.1 自然灾害事件，自然灾害事件包括但不限于以下内容：台风、地震、海潮、海啸、雷电、雪灾、冰灾、泥石流、水灾、地表塌陷，以及其他对生产区、家属区、办公场所基础设施及人身安全构成威胁的自然灾害性事件。 5.2.2 安全生产事故，安全生产事故包括但不限于以下内容：火灾与爆炸、中毒事故、人员落水事故、重大交通事故、建筑物坍塌事故、机械设备/设施事故及其他导致人员伤亡的安全生产事故等。 5.2.3 公共卫生事故，公共卫生事故包括但不限于以下内容：重大传染病疫情、中毒事件、群体性不明原因疾病其事件.2.4 社会安全事件，社会安全事件包括但不限于以下内容：战争、恐怖暴力刑事案件重大群体事件人数少但影响大、危害程度大的活动.3 应急组织体系 海洋石油工程（青岛）有限公司应急组织机构如图1所示： 图1：青岛公司应急组织机构 5.4 应急组织机构与职责 5.4.1 青岛公司应急管理组织机构由应急指挥中心、应急办公室、应急值班室、资源协调行动组、公共关系法律组、后勤支持保障组、财务和保险组等职能部室和工作组组成。 5.4.2 应急指挥中心是青岛公司应急工作的最高决策指挥机构，主要负责协调青岛公司重大应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场以及救援提供各种信息支持。 5.4.3 应急职能工作组在应急处理过程中按照图2应急机构的分工由职能组组长向应急指挥中心主任报告工作。 图2：应急机构的分工 注：根据应急事件性质，由应急办公室选择通知参加应急的人员。 5.4.4 应急办公室是公司应急工作的常务机构，具体负责组织制定青岛公司《应急管理预案》，监督应急准备落实情况。监督、指导自有工程项目和基层各单位应急管理工作，向青岛公司应急指挥中心报告公司范围内发生的应急事件，协助青岛公司应急指挥中心进行重大险情的指挥工作。 5.4.5 青岛公司应急值班室设在项目管理中心生产应急值班室。 5.4.6 青岛公司相关职能部室在处理突发事件过程中担负相应的职责，其对应关系见职能部室与应急职能工作组相互关系对照表，图3。 职能部室/分公司与职能工作组相互关系对照表 名称 应急办公室 应急值班室 资源协调行动组 公共关系及法律组 后勤支持保障组 财务与保险组 各生产单位 ● ● 办公室 ● ● ● 人力资源部 ● ● 市场经营部 ● 财务部 ● 采办部 ● 项目管理中心 ● ● ● 质量健康安全环保部 ● 科技信息部 ● 审计监察部 ● 图3：职能部室与应急职能工作组相互关系对照表 注：● 代表参与主要工作 5.5 应急响应过程基本流程和主要步骤 应急响应可以分为：接警、判断响应级别、判断事态是否扩大、控制及救援行动、应急恢复和应急结束。应急响应时，各级人员严格按照预先制定的相关程序执行。应急响应基本流程详见图4。 图4： 应急响应过程流程图 5.6 应急管理预案 各级《应急管理预案》（《应急计划》）是指导青岛公司各级应急活动的基础性文件。各项应急工作均应依照《应急管理预案》（《应急计划》）开展和执行。 5.6.1 应急预案体系构成 青岛公司应急响应分为三个响应级别，每级响应由相应的应急指挥机构/人员负责具体的指挥与统一协调工作，按照此类分工，三类应急预案的内容侧重点和作用各不相同： 5.6.1.1应急预案的构成 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项应急