财政(公开课).ppt

从山西晋城市商务局统计数据显示，从2009年3月至2012年10月底，家电下乡政策实施近四年来，全市家电下乡销售网点达到363个，累计销售各类家电52.5万多台(部)，实现销售金额13.86亿元，财政补贴额达1.57亿元。家电下乡工作到2013年1月31日结束。购买新一轮家电下乡产品，由国家财政以直补方式按产品销售价格的13%(最高不超过455元)给予补贴，以提高农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 实施“家电下乡”财政补贴政策，财政发挥了怎样的作用？ 答案：(1)财政可以促进人民生活水平的提高。实施“家电下乡”给予财政补贴，会降低农民的消费支出成本，激活农民的购买力，优化农民的消费结构，提高农民生活质量和生活水平。 (2)财政可以有效地调节资源配置。实施“家电下乡”给予财政补贴，将加快农村消费升级，扩大农村消费，促进生产发展。 * 　　 考点考向概览 考点概览 考向定位 财政 ①财政收入及其构成 ②影响财政收入的主要因素 ③财政支出及其构成 ④财政收支平衡 ⑤财政的作用 1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用 2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用。 １、财政的基本含义： 含义：国家的收入和支出 考点一、财政收入及其构成 注意：国家财政的实现是通过国家预算和国家决 算实现的，但国家预算是国家财政实现的 主要环节，是国家的基本财政计划。 （１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 （２）构成： 【特别提示】税收与财政的关系： （1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源） （2）税收是国家组织财政收入的基本形式 2 、财政收入 考点一、财政收入及其构成 财政收入几种形式的区别 考点一、财政收入及其构成 考点二、影响财政收入的主要因素 经济发展水平（基础） 分配政策 表现 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流） 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展 措施 根本途径：加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。 国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 把“蛋糕”做大 把“蛋糕” 切好 【知识误区】评析：财政收入越多越好 （1）肯定合理因素： 在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增 加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因： 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）做出综合判断 所以，该说法是片面的。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 考点二、影响财政收入的主要因素 ２、财政支出的构成 （１）经济建设支出 （２）科学、教育、文化、卫生事业支出 （３）行政管理和国防支出 （４）社会保障支出 （５）债务支出 考点三、财政支出及其构成 财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。 １、财政支出含义 注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状 况反映了政府的政策。 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 收入 支出 财政盈余 财政赤字 １、财政收支的三种情况： 考点四、财政收支平衡 （1）财政盈余的利与弊。 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控 的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用， 影响国家职能的发挥。 （2）财政赤字的利与弊。 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长 弊：可能诱发通货膨胀。 考点四、财政收支平衡 考点五、财政的作用 １、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ２、国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。 投资风险