财政学第七章预习.pptx

财政学 财政收入规模与构成分析 税收1301 陈瑞 税收1302 宋嘉莹 Contents 目录 财政收入分类 财政收入（预算内）规模的影响因素 2018-1-3 Part One 财政收入分类 01 1-1 按政府收入分类 收入分类，主要反映政府收入的来源和性质，根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。根据财政部制定的《2014年政府收支分类科目》，收入分类科目的类级科目包括：税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入。 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 1-2 按支出功能分类 支出功能分类主要根据政府职能进行分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。根据财政部制定的《2014年政府收支分类科目》，公共财政预算支出功能分类的类级科目包括：一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探电力信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、国土资源气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出。 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 1-3 按支出经济分类 支出经济分类主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出按功能分类后再按经济分类，除了要更加细化支出内容，说明政府各项职能的具体支出差别，也更方便对政府的支出进行经济分析。 　　支出经济分类设类、款两级科目。根据财政部制定的《2014年政府收支分类科目》，支出经济分类的类级科目包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。 　　行政事业单位编制部门收支预算时，主要使用政府收支分类科目中的支出功能分类科目和支出经济分类科目。 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 Part Two 财政收入（预算内）规模的影响因素 02 主要经济因素 2-1 影响因素——经济 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 经济发展水平反映一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平高，社会产品丰富，其净值——国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）就多。 财政收入规模即使受其他各种主客观因素的影响，但经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性制约。 从世界各国的现实状况考察，发达国家的财政收入规模大多高于发展中国家，而在发展中国家中，中等收入国家财政收入规模又大多高于低收入国家。体现了经济决定财政这一原理。 经济发展水平对财政收入规模的制约关系可以运用回归分析方法做定量分析。 2-1 影响因素——经济 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 2-1影响因素——经济 假设Y代表财政收入，X代表国民生产总值，则有公式：Y=α+βX，其中α和β为待定系数。 利用回归分析总结过去，预测未来 Gmt =a+bGDP 其中， Gmt 代表不同年份的财政收入。 应用时序回归模型分析 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 2-1 影响因素——生产 生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素，但生产技术水平是内含于经济发展水平之中的，因为一定的经济发展水平忠实于一定的生产技术水平相适应，较高的经济发展水平往往是以较高的生产技术水平为支柱。技术进步对财政规模的制约可从两个方向来分析：一是技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果；二是技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高产品附加值所占比例增大。 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 2-2 分配政策和分配制度 制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配体制和分配政策。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。由于经济体制决定分配体制与分配模式，所以财政收入规模会引起GDP分配格局的变化。 2018-1-3 财政收入规模与构成分析 2-3 价格对财政收入的影响 价格变动引起的GDP分配的变化实际上是指物价上涨引起的变动。价格变动对财政收入的影响，首先表现为价格总水平升降的影响。在市场经济条件下，价格总水平一般呈上升趋势。那么，有价格变动就可以看出财政收入是增长还是下跌。 因物价上升而形成财政收入名义增长而无实际增长的情况下，财政收入的增长就是通过价格的再分配机制实现的。 决定价格对财政收入影响的另一个