信访工作的现实遭遇与发展路径研究.pdfVIP

浙江师范大学 硕士学位论文 信访工作的现实遭遇与发展路径 姓名：张城霞 申请学位级别：硕士 专业：政府管理 指导教师：卢福营 摘 要 信访是中国政府建构的一项具有中国特色的公民参与制度，是党 和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。它既是中国传统文化的传承 与超载，又是马克思主义人民观的体现和发展。历史发展表明，信访 和信访工作与经济社会发展紧密关联，是随着经济社会的发展而演变 的。在不同的历史时期，信访和信访工作的重点和功能有所差异。总 体分析，信访具有重要的民主和治理功能。一方面，可以反映社情民 意，排解矛盾纠纷，维护公民权利，调动群众积极性；另一方面，可 以起到监督政府行为，促进社会稳定与发展的作用。然而，随着经济 社会的发展，特别是进入新世纪新阶段以来，信访领域出现了一些新 情况、新问题，信访工作遭遇到了一系列现实困境，面临着种种新挑 战，对社会和谐与稳定形成了威胁。导致信访工作现实困境的原因固 然是多方面的，但信访制度本身的缺陷是其中的一个重要原因，因此 必须从多方面入手，采取有力措施，促进和完善信访工作。首先，要 制定合理、公正的管理制度，这是消解社会矛盾，减轻信访工作压力 ； 的基础。其次，维护和拓宽社会各阶层群众的利益诉求渠道，这是科 学决策、民主决策的必然要求，也是有效化解利益矛盾冲突、促进社 会安定和谐的重要条件。再次，改革和完善信访制度，这是促进和完 善信访工作的关键。最后，引导信访群众走司法救济途径，这是解决 纠纷的根本之途，也是信访工作走向终结的必由之路。 关键词：信访，信访工作，困境，制度创新，发展路径 ABSTRACT that withChinese The is theChineseGovernmentconstruct petition characteristicsofacivic inthe isan system．Itimportant participation the andlinkthatthe closetieswiththemassesand bridge party’s itisnot China’Straditionalcultureandthe government．Andonly heritage of also and aMarxist ofthe overloading，but conceptpeopledevelopment． The of showsthatthe andthe work history petition petition development the to andsocial with with relateeconomic closely