民国时期甲等职校教员管理制度的历史背景研究.pdfVIP

职业教育史料 2014．9 职业教育研究 民国时期甲等职校教员管理制度的历史背景 徐景双 (华东师范大学 上海 200062) 摘要：民国初期政局纷乱，虽接受和移植了不同国家的学制，但缺乏本土化适应时机 ，给中职学 校教师管理制度带来文化与价值观上的冲击。南京国民政府时期，因采取封闭僵化的教师管理制度， 导致甲等职业学校职业科教员在规模与质量上均难以满足职业教育发展的需求 ，中级技术人才的缺 乏限制了实体经济的发展。从对当时中等职业教育教师管理制度演进的相关背景因素的分析可知， 遵从职业教育发展的自身逻辑乃是职校教师管理制度完善的本土因素。 关键词：民国时期 ；甲等职校 ；教员；管理制度 中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1672—57272《014)09—0176—05 民国时期中等职业教育制度与历史分期 进行分期 各家有不同的学术立场 ，陈青之、周予同、 教育制度是权力 、利益 、价值观 、文化 、逻辑这五 付春杨 、任平 、米靖等学者均有各 自的观点。为了能够 个要素的有机统一 考察当今中国职业教育教师管理 结合百多年前的国际环境 、国内政局对 中等职校教师 制度的走势 ．不得不重提 民国先辈对我国中等职业教 教育制度的影响因素 ．笔者将 民国职业教育分为两个 育发展的贡献 尤其是回溯民国职教先贤的职业教育 时期—— 民国初期 (1912-- 1926年)和南京国民政府 教师管理制度实践 ．对当今的中等职业教育教师管理 时期 (1927--1949年)。民国初期有两个时段值得我 制度仍不乏鉴照之意义 们关注 ：1912—1918年 的实业教育及 1919--1926年 与新中国的中等职业教育不同．民国职业教育是 的职业教育 1912--1918年为 民国初期 的实业教育 指小学教育之后 ．设有初 中阶段的乙等职业教育和高 时段(因留 日学者归来居多．民国政府模仿 日本职业 中阶段 的甲等职业教育 而新中国的中等职业教育是 教育)，职校教师来源于实业教员讲习所 ；实业教员养 继义务教育之后 、高等教育之前 ．对处于青春发育期 成所 以造就 “甲种实业学校教员”为宗旨．分农业教员 的高中阶段学生进行的技术技能教育 在高中教育阶 养成所和工业教员养成所两种 ．修业年限为 4年 。所 段 ．除普通高 中以外 ．教育部与人力资源和社会保障 有学科 目标参照农 、工两种专门学校规程办理 ，但须 部开办 的技校 、中专 、职业高中等学校可供青少年选 酌加教育学、教授法等科 目；学生无需交纳学费，但毕 择 学生在高 中阶段所接受的教育种类和质量直接决 业后须在本省服务 3年 此养成所附设在性质相当之 定其能否迅速实现角色的转变 ．从而在很大程度上影 专 门学校内，其经费由省款支给。1919--1926年为第 响到其整个人生和社会经济发展的走向。但是 ，我 国 二个时段 (爱 国民主人士和政府开始模仿美 国、德国 的中等职业教育并未因此受到家长 、社会 、企业的应 职业教育)。其时，在 民国政府教育部之外 ，教育社团 有重视 ．这与政府对中等职业教育教师的管理制度息 是一支重要的教育改革力量 ，以由黄炎培 、庄俞 、顾树 息相关 而加人 WTO又对我 国的中级技术技能人才 森、陶行知等人倡导的职业教育运动为代表 ，这一时 的规模和质量提出了时代要求 期 ．中华职业教育社 (1917年成立)和全 国职业学校 对整个民国时期