小麦安全生产的土壤镉铅铬汞砷阈值征求意见稿编制说明.DOCVIP

《》 （征求意见稿） Thresholds of in Soil for safety of wheat production 编制说明 国家标准《》 制定工作组 二〇一年月 项目名称： 计划编号：项目负责单位：项目负责人： 技术委员会：全国土壤质量标准化技术委员会（SAC/TC 404） 目 录 1 工作简况 1 1.1 任务来源 1 1.2 起草单位和协作单位 1 1.3 主要工作过程 1 1.3.1 调查材料的准备 1 1.3.2 开展阈值推导研究 1 1.3.3 标准征求意见稿的形成 1 1.3.4 重要工作组会议 2 2 编制原则 2 3国内外土壤环境质量标准的发展 2 3.1欧美国家标准发展的现状 2 3.2我国现行土壤环境质量标准存在的问题及修改方向 3 4 技术内容的理论依据 6 4.1 我国现行土壤重金属环境质量标准的制定方法 6 4.2 基于风险评估法的土壤重金属环境质量标准的制定方法 8 4.3 我国小麦土壤重金属农产品安全阈值的推导 10 4.4 小麦安全生产的土壤Cd、Pb、Cr、Hg、As阈值的验证 21 4.4.1田间验证 21 4.4.2文献数据筛选 21 4.4.3验证结果 21 5、与现行法律、法规、标准的协调性 24 6.标准实施的建议 24 参考文献 25 1 工作简况 1.1 任务来源2013年月，按全国土壤质量标准化技术委员会下达的《全国土壤质量标准化技术委员会关于 201年土壤质量标准项目制定工作组的安排》（土壤质量标委会函字[201] 2号），标准制定工作组开始征求意见稿和编制说明的编写工作。1.2 起草单位和协作单位本标准制定工作组成立于 201年 月，由组成，其中作为起草单位负责准备、标准的起草和申报、标准研讨会议的组织工作，其余单位负责对标准的技术性内容进行审查和修改。1.3 主要工作过程 1.3.1 准备 201年月至月开始查阅文献，国家和行业的标准、规范。 1.3.2 2010年月至201年12月。201年 1.3.3 标准征求意见稿的形成 201年月在召开标准，标准工作组讨论稿。201年在工作组讨论会，根据研讨会形成的结论修改标准工作组讨论稿，形成标准征求意见稿，并编写标准的编制说明。 1.3. 重要工作组会议 201年 召开标准编制启动会 2017年在工作组讨论会，对标准草案内容进行讨论。本标准按GB/T1.1-2000的要求进行编写，参考，并考虑国内现有的监测能力和实际情况，确保的科学性、可行性和可操作性。(张红振等 2011)。因此，应用风险评估法制定土壤环境基准和标准值时，需首先确定保护目标（人体健康、生态风险等），同时，土地利用方式也是大多数国家制定土壤环境标准时考虑的重要因素，各个国家一般将土地利用方式分为农业、居住地、工商业、娱乐等类型，不同国家考虑规定的土地利用类型不同。总的来说，发达国家在建立土壤环境质量标准时，普遍明确保护目标，划分不同的土地利用方式，考虑不同的暴露途径，应用毒理学数据，使用基于生态或人体健康的风险评估法来制定土壤环境质量标准(陈梦舫等 2011)。例如，美国环境保护署（EPA）在1996年发布了基于人体健康风险评价法推导的《土壤筛选导则》（EPA/540/R-96/018，Soil Screening Guidance：User’s Guide），另外旨在保护生态环境安全的《土壤生态筛选导则》（Guidance for Developing Ecological Soil Screening Levels）在2003年11月份试行实施，具体介绍了建立24种污染物（包括有机和无机污染物）土壤筛选值的方法和原则，主要考虑了污染物在土壤-植物、土壤-土壤无脊椎动物、土壤-野生动物（包括鸟类及哺乳动物）体系的生态毒理学效应，该导则认为两栖类和爬行动物的毒理学反应实际上也应该考虑，然而因为缺少足够有效的毒理学数据，所以在计算污染物的土壤筛选值时不予考虑这两类生物，与我国生态环境效应法确定的土壤阈值相比，考虑的敏感受体略有不同，我国主要考虑的是土壤-植物，土壤-水，土壤-微生物系统。与美国类似的是，加拿大环境部长Council of Ministers of the Environment, CCME）同样采用两套风险评估系统（保护人体健康、生态环境安全）确定污染物的土壤基准值，取两者中偏小的一个定为污染物最终的土壤质量指导值，其中保护生态系统安全的风险评估法综合考虑了污染物在土壤-植物、土壤-微生物、土壤-动物系统中的富集和分配规律，CCME根据不同的土地利用类型（农业、商业、工业、住宅区）把土壤质量指导值分为四个级别，其中保护农业土地的污染物的最大允许浓度最为严格，保护工商业土壤的较为宽松(Science Applicatio