新农村建设过程中乡村道路建设存在的问题探索.docVIP

精品论文 参考文献 新农村建设过程中乡村道路建设存在的问题探索 身份证号码：44018319891003**** 摘要：进入新世纪以来，资源环境约束加剧、社会矛盾凸显，生态文明建设和可持续发展成为全面建设小康社会的重要战略部署。农村基础设施作为农村地区经济发展的“先行资本” ，对农村地区的建设发展有显著的带动作用。农村基础设施的持续发展是促进农村经济增长，推动农村生态文明建设的主要内容和具体手段。随着新型城镇化建设的不断推进，农村基础设施建设实现可持续发展的潜力巨大。对农村基础设施的可持续发展潜力进行研究是全面分析发展状态，制定可持续发展各阶段目标所必须进行的、必不可少的工作。 关键词：农村基础设施；可持续发展潜力；资源利用潜力 1我国农村基础设施建设现状 农村基础设施建设是我国新农村建设的重要内容，自国家提出开展社会主义新农村建设以来，农村基础设施建设取得了丰硕的成果。本文结合农村基础设施建设的特点及发展的主要方向，从农村基础设施投资、农村基础设施规划、农村基础设施建设和农村节能这几个方面对我国农村基础设施的建设现状进行简单介绍。 1.1农村基础设施投资 农村基础设施建设是确保农村地区经济发展和社会稳定的基础，农村基础设施投资是推进农村建设、实现农民增收和改善农村环境最有力、最直接的手段，自上世纪 50 年代以来，随着国家对农村及农业政策的不断调整，农村基础设施投资占全国固定资产投资的比重在不同阶段有着明显的的变化。 1.2农村基础设施规划 国家对于农村基础设施建设发展规划的重视，极大的促进了农村基础设施规划工作的发展，但是根据相关数据显示目前现有行政村基础设施建设的规划比率仍然较低，造成这种现象的主要原因：一是规划意识薄弱。在农村部分地区基础设施整体规划没有形成城乡统筹，规划成果没有覆盖或涉及到行政村。二是规划对接失衡。在农村基础设施规划中存在规划对接不协调问题，上下级部门对接问题，新旧规划对接问题，发展与保护对接问题等。三是规划监管缺乏。农村基础设施建设涉及多个部分投入、多个部门管理，造成规划监管的多元化，以致监管无着力点。 四是规划保障机制缺失。在农村基础设施建设规划执行的过程中，专业的规划缺乏应有的执行力，由于责任追究机制不健全，规划成果得不到建设保障。 1.3农村基础设施建设 “十一五”期间国家大力支持农村饮水安全、电网、公路、沼气、危旧房改造等直接关系农村民生的小型基础设施建设， “十一五“期间国家对于农村中小型基础设施项目的累计投资近 2000 亿元，其中 2010 年 610 亿元，占农业农村投资总量的近 1/3。在中央的大力支持下，农村给水、道路、沼气、危房改造等关系民生的中小型农村基础设施建设得到显著改善。不仅解决了全国 2.15 亿农村居民的饮水安全问题， 建设了 1279 万户户用沼气、 1.99 万处养殖小区和联户沼气工程、3119 处大中型沼气池及 7.7 万处乡村服务网点， 新改建农村公路约 186.8 万公里，农村公路总里程达到 345 万公里，乡镇通沥青（水泥）路率和建制村通沥青（水泥）路率分别达到 96%和 81%，累计安排中央投资 316 亿元，共新建和改造 110 千伏以下的农村电网线路 83 万公里， 全国共完成 186 万公里。 在农村危房改造方面，累计安排中央投资 219 亿元，改造农村危房、国有林区、垦区危房 300 万户左右。此外，2007 年以来，还安排中央投资 5 亿多元，改造华侨农场和国有林农场危房近 5.9 万户，在西藏、青海、甘肃、四川、云南五省藏区和新疆、内蒙古自治区全面启动了游牧民定居工程，截至 2010 年，已累计安排中央投资 44 亿元，解决了 7 省区 17.5 万户游牧民定居问题。 1.4农村节能 我国是农业大国，至 2011 年我国有约 6 亿多的农村人口，在我国大部分农村地区经济发展水平不高、基础设施落后，与城镇居民相比农村居民的生活用能形式多样，但是大部分仍以秸秆等生物质能源为主。据统计，2003 年全国能源消耗量为 19.78 吨标准煤， 其中农村占 8.4 亿吨， 农村能源消耗的一半以上是生活用能，且秸秆、柴薪等生物质能源占 56%。农村居民的人均能源消耗量长期低于城市，但是农村能源的利用形式大都是粗放式的，利用效率低且环境污染严重。“十五”期间我国农村能源消耗总量及构成见表 2-2。 2农村基础设施消耗资源的特点 从农村基础设施消耗的主要材料和主要资源可以看出，农村基础设施消耗的主要资源大部分来源于建