新时期加快公路经济的发展研究.docVIP

精品论文 参考文献 新时期加快公路经济的发展研究 益阳县公路管理局 河南 洛阳 471600 摘要：新时期加快公路经济发展，从而打造公路事业的新常态，是社会发展的有机重要部分。作为国民经济的重要基础，公路经济发展一方面能够推动社会经济发展，另一方面有利于提高人们的生活水平。本文简要介绍介绍公路经济，指出其中存在的问题，并重点论述加快公路经济发展的相关对策。 关键词：公路经济；指标；问题；管理；发展 近些年来我国经济蓬勃发展，公路事业在社会经济发展过程当中的影响日益显著。为确保公路事业稳定发展，需要建立健全相关体制。新时期下为推动公路经济发展，首先需要确定发展发向，之后提出有力措施解决存在的问题。 一、公路经济概述 公路经济指的是公路经济效益，通常情况下，公路经济效益能够分成两种：一种属于公路系统的内部效益，也就是不断加强公路内部管理，提高工作人员积极性，最终增加工作人员的福利待遇以及工资等[1]。另一种属于公路系统的社会效益，是可以提供的社会经济服务能力，也就是提供公路交通环境，从而最大程度降低人们的交通费用与时间，改善人们出行的舒适度。公路经济的评价指标主要包括以下几个方面。第一，经济增长指标。经济增长指标包括两个方面的内容。一方面是工程项目产生的经济效益，包括项目预算投资，也包括工程竣工之后的维护费用，同时包括工程投资回收之后的资金差额。第二，社会发展指标。文明服务指标以及文化教育指标联合组成这方面的内容。文明服务指标面向社会，代表公路事业形象，为人民群众提供出行服务，同时为物品运输提供保障。文化教育指标同教育事业有直接的联系[2]。第三，安全指标。安全指标包含交通通行指标以及交通便利指标。其中交通指标是指公路交通满负荷条件下，车辆行驶受制约的大小，受制约的影响越大通行效率越低。交通便利指标指的是工程完工之后，不同道路间互相连通或者道路之间连通遭到隔断。每条公路间连接度越是紧密，那么越能够实现这一指标的要求。道路连接的可行性受车辆行驶时间、工程距离、中途耗费金钱等因素的影响。第四，环境指标。在施工过程当中填筑路基会破坏当地的地形，从而改变生态环境，在材料以及设备运输的过程当中，产生的尾气以及灰尘也会造成大气污染，从而影响附近居民身体健康。除此之外，植被破坏也会减少光合作用生成的氧气，加剧温室效应。同时公路修建还可能改变地下水流的方向，引发水土流失、泥石流甚至崩坍滑坡等灾害。 二、公路经济发展存在的问题 第一，公路部门工作人员的思想认识问题。传统计划经济下，公路管理体制条条框框严重束缚工作人员的思想，导致大部分的工作人员未能彻底突破旧传统理念的影响，未能树立市场经济理念，很大程度上存在着等、靠、要观念。整个公路系统的管理机制没有彻底理顺，导致公路部门工作任由未能发挥自身的能动性、创造性以及积极性。第二，公路建设养护资金方面的问题。因为当前我国的公路体制依然属于半下放模式，公路建设以及养护需要的资金主要来源是省厅财政拨款。这样就容易发生资金投入不足问题，再加上公路养护需要的材料价格不断上涨，导致养护成本不断上升，使本来应该改造以及拓展的路段无法及时安排处理，公路的等级得不到提高。资金投入不足导致公路部门存在挂账资金，使得公路建设以及养护只能借助于负债完成。第三，人员超编方面的问题。近些年来因为公路系统部门工作人员的增长速度比较快，导致出现了劳动力过盛的问题，有些地区还出现“人吃路”的严峻局面。 三、新时期加快公路经济发展的措施 第一，完善公路管理制度。 要想加快发展公路经济，并且提高公路经济的运行效益，首先需要转变传统的公路管理机制，从而建立健全管理机构并制定出合理科学的规章制度，保证公路管理机构拥有权威性。与此同时也需要确保运营管理可以规范顺利展开，实现公路收费还贷，最终不断提高公路经济效益。管理人员需要提高认识，持续在思想上寻求解放，进一步推动管理团队之间的大力协作。作为管理人员需要带头重视学习，创建学习型的管理机构，营造融洽的工作氛围，从而推动公路的顺利发展。各个地区可以根据当地情况，借鉴成功的管理经验，制定可行性方案，实践当中逐步检验补充完善，最终使得公路事业管理机制更加科学。 第二，做好公路养护工作。新时期我国的公路经济迅速发展，公路事业已经进入到发展的黄金时期，并且在一定意义上进入到转型过渡阶段，面临着基础建设加快发展的历史机遇。在这一发展阶段容易出现养护资金短缺、公路等级不高以及结构性矛盾突出等问题。在新时期，要想解决养护发展过程当中存在的种种问题，首先需要做的就是强化公路养护工作，这在很大程度上是快速发展公路经济的核心与关键。通过加强公路预防养护，能够有效延长公路使用周期。要是公路处于理想的