对话中国（上海）自由贸易试验区建设——访上海市委党校唐珏岚教授 (1).pdfVIP

对话中国 (上海) 自由贸易试验区建设 访上海市委党校唐珏岚教授 左 眉 唐珏岚 。上海市委党校教授 。经济学教研室副 这些新趋势、新规则 ，都是通过一系列多变 、双边 主任 ，理论经济学研究所副所长 ，经济学博士 。 的协定、谈判体现 出来 的。比如说 以前多边协定很 2014年 9月 l1日唐教授做客大连市 “一校两 院” 重要的一个就是世 贸组织 ，我们 中国是 2001年人 大讲堂，为市第八期领导干部培训班做 “中国 (上 世的，人世以后获益匪浅。但这几年来 ，世贸组织 海) 自由贸易试验区建设”专题报告 ，本刊编者采 的谈判进入服务贸易领域后就陷入 了一个僵局 ．因 访了唐珏岚教授。 为发达国家 、发展中国家在利益诉求方面是不一样 本刊 ：唐教授 ，去年 9月中国 (上海) 自由贸 的。多哈谈判谈了十多年还谈不下来 ，以美国为首 易试验 区正式挂牌 。大家对 自贸区建设非常感兴 的一些国家就试图通过一些新的协定和谈判来部分 趣 ，知道 自贸区建设是党中央在新形势下推进改革 取代世贸组织 的功能 。现在从多边谈判来看 ．影响 开放的重大举措 ，而且许多地方也在积极争取 ，包 力 比较大的主要是这样三个 ：一个是 TPP．第二个 括我们大连 。但 实际上我们对 自贸试验 区究竟怎么 P，还有一个是 TISA。TPP就是跨太平洋 的伙伴 回事、怎么建设在认识上并不是很清晰，请您具体 关系 ，已经有 l2个国家 ，经济总量 占全球的40％。 谈谈 国家是基于什么考量要建 自贸区?最终希望达 贸易量 占到30％。1TrIP是跨大西洋贸易与投资伙伴 到什么样 的效果? 关系 ，如果谈成 ，覆盖到的经济体经济总量要 占到 唐珏岚 ：实际上 自贸试验 区的建立有两个关键 全球 的 50％，贸易量将 占到全球 的50％。TISA是 词，一个是改革 ，还有一个就是开放。在 自贸试验 服务贸易协定的谈判 ，美国为首的一些国家认为世 区方案中有一句话 ， “建设中国 (上海) 自贸试验 贸组织服务贸易总协定 已经不适应今天服务贸易发 区，是党中央 、国务院从 国内外大势出发 ，统筹 国 展 的新趋势 ，他们要求在负面清单管理模式 的基础 内国际两个大局 ，顺应全球经贸发展趋势 。在新形 上来制定新的服务贸易协定。我们中国去年 9月 3O 势下推进改革开放 的重大举措 、重大尝试 。”所以 号 曾经有一个表态 ，说中国也要加入 TISA的谈判 ． 自贸试验区的建立 ，它的意义首先是扩大开放 ，顺 TPP、rITI1IP我们都没加入，但事实上我们中方是高 应全球经贸发展 的新趋势 、新规则。什么是国际经 度关注的。现在除了这些多边协定 的谈判以外 ，还 贸发展的新趋势或者 国际通行的新规则?实际上 ． 有一些双边的谈判。实际上一 国双边协定签 的越多 27 意味着融入全球化的程度也越深。去年 自贸试验区 全国两会期间上海代表团的开放 日，上海市委书记 挂牌成立时，我们反复讲一句话——对接国际高标 跟媒体见面的时候 ，就强调试点一周年的时候 ，拿 准 的贸易投资规则 。也就是我们在 28平方公里的 出首批可复制 、可推广 的经验 。第二个是 “着力培 范围内主动地对接国际高标准的贸易投资规则，试 育 国际化 、法制化 的营商环境 ”，面向国际。但要 验成功 ，在全国复制推广 ，这有利于我们培育面向 有法制保障。第三个是 “建设成为具有 国际水准” 全球新的竞争优势 ，为中美之间的BIT谈判 ，以及 的 自贸试验 区，什么 叫有 国际水准?24个字的特 今后可能要加入的TPP谈判 ，提供了一块跳板。 征， “投资贸易便利、货币兑换 自由、监管高效便 自贸试验区成立的第二个意义 。主要是推进改 捷 ，法治环境规范”。中央对 自贸试验 区的要求主 革 。去年 3月 28号李克强总理在外高桥调研后指 要 4个方面，制度创新 、服务业扩大开放 、功能拓 出，我们要 以开放促改革。媒体有 的讲得夸张一 展还有法制保障，一共有 18个板块。这 4个