儿童少年遭受虐待与疏忽是社会最应该加以防患的犯罪类型之一它.doc

家庭暴力防治專業人員工作手冊 校園處理兒童少年遭受虐待/目睹婚姻暴力實務工作手冊--部長序 如本手冊編者所言，在許多人 2004年4月 校園處理兒童少年遭受虐待/目睹父母婚姻暴力實務工作手冊 壹、前言：本手冊編製之目的與重要性 在許多人soul murder）行為。誠如1945年諾貝爾文學獎得主智利詩人Gabriela Mistral所言： 「世上有許多事可以等待，但孩子是不能等的，他的骨在長、他的血在生、他的意識在形成，我們對他的一切不能答以『明天』，他的名字是『今天』。」 很少有事情會比幫助兒童少年更加有益處，也很少有人會比遭受虐待和疏忽的兒童少年，更加需要接受立即的幫助與保護。兒童少年的問題不應只是個別兒童少年的問題，而是整個社會所應該共同面對與處理的問題。一個社會如果容忍此種行為的發生，將會侵蝕到這個社會未來發展與長治久安的基礎。 雖然兒童少年遭受虐待與疏忽的現象自古就已經存在，但一直到一九六二年的「受虐兒童症候群」（battered-child syndrome）一詞出現後，才逐漸被許多國家認定為這是一個政府需要防治的社會問題，自此才訂定了許多的防治措施。但另一方面，由於許多兒童少年虐待的類型（如性虐待事件）相當敏感，被害人可能年齡太小無力求助或不知自己被害，甚至當被害人報告這些事件時，內心可能會害怕遭受報復，以及害怕家人遭受法律制裁、烙印，和羞恥的後遺症，因而導致兒童少年虐待事件的犯罪黑數相當高，進而阻礙了有效防治與處遇策略的擬訂。為了讓社會公權力得以順利進入家庭，適時拯救受虐兒童少年，政府乃必須採取一些配套措施。而最常被採用的措施則是責任通報制（mandatory reporting law）的實施，希望透過一些專業人員的通報（包括：醫事人員、社會工作人員、學校教職員、保育人員、警察、司法人員等），讓這一隱藏在家門內的犯罪行為可以被揭露出來。由於學校教職員和兒童少年的接觸機會相當多，具有通報可疑的兒童少年受虐個案的義務，因此必須要具備辨識兒童少年的意外事故或是身體上的傷害與疾病，是導因於其父母或是照護者的虐待行為之能力。然而由於兒童少年身上的傷痕或疾病是否是由於遭受虐待所導致的後果，往往即使是專業的小兒科醫師也很難清楚區辨。為提升學校教職員對於疑似受虐個案的辨識能力，有必要對以下議題有所了解： 一、兒童少年遭受虐待、以及目睹父母親或是主要照顧者婚姻暴力行為的內容與辨識指標為何？ 二、兒童少年遭受虐待責任通報制的內容與相關規定為何？ 三、學校老師與相關人員若未通報受虐個案將需負擔何種責任？ 四、有哪些政府與民間團體可以對受虐兒童少年提供協助？ 五、在受理通報個案後，相關權責機關將會作何種處理？ 六、學校老師與相關人員在辨識與通報疑似兒童少年受虐個案上，扮演何種角色？ 以下，本手冊將針對前述六個議題逐一解答，以期能夠提供學校教職員在協助受虐兒童少年時，對問題有充份的瞭解並能獲得足夠的資訊，以供兒保專業服務機構之判斷。 貳、兒童少年受虐及目睹婚姻暴力行為 要清楚說明兒童少年遭受虐待的定義、類型及其判定標準並不容易，主要是因為截至目前為止，雖然已經有許多學者針對兒童少年時期曾經遭受虐待經驗對於被害人的影響進行研究，但是直到最近才有學者開始對於自變項—「兒童少年遭受虐待」進行研究。當研究者漸漸對兒童少年遭受不同虐待類型對於被害人的效應之比較研究，越來越感興趣時，對於「兒童少年遭受虐待」這個變項清楚的定義，並且操作化分類程序就變得相當重要。可惜在兒童少年受虐研究上，雖然分類一直是重要的課題，但是大多數早期典型的研究方式，是選取曾經遭受過性虐待這個特殊被害類型的受虐者，與沒有受虐經驗的控制組進行比較；或是選取不同類型的受虐兒童少年，與沒有受虐經驗的控制組相比較。至於早期研究所存在的問題，則是他們並不是進行不同類型虐待效應的比較，而是個別或是整合起來研究。雖然目前有許多研究者開始嘗試強迫區分不同虐待類型的特有效應，但是也有許多研究者在對受虐進行分類時遭遇困難。最簡單的分類方法，通常是根據兒童少年的受虐類型，將他們區分成不同的群體。然而這種方式所面臨的問題則是，兒童少年受虐的經驗往往不會僅侷限於一種虐待類型，大多數的受虐兒童少年會經歷一種以上的受虐類型。 除了對於不同虐待類型的定義問題之外，近年來另一個受到人們所關注的議題，則是如何處理有受虐風險的兒童少年。在兒童少年遭受虐待的研究上，研究者對於研究對象的標準相當不一致，而且也很少有詳細的描述。在一些研究中，對於受虐的定義必須是那些已經確認的個案，才能符合研究的標準。而在其他的研究中，只要是兒童福利機構所受理的個案，或是兒童少年認為他們有遭受某種類型的虐待危險性，都是其研究的對象。而由於各個研究之間，對於「兒童少年遭受虐待」欠缺清楚而一致的定義，因此