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应 用 文 写 作 模块四 行政公文写作 第一节 行政公文概述 一、公文的概念 1、企事业单位—（有别于私人） 2、在管理过程中—（有别于个人交往） 3、具有法定效力—（有别于法律文书） 4、规范体式—（有别于其他文体） 5、文书——（有别于口头交代） 以上5个关键词的组合为公文。 二、公文的作用： 治 国 理 政 （一）从与其他文体比较看 文体 内容 作用 文学作品 怡情之文 审美 议论文 载道之文 明理 新闻报道 宣教之文 教化 以上文体都无法承担治国理政的责任 于是这个重任就落在了公文身上 （二）从历史的理论和实践看 理论上 1、曹丕的《典论?论文》中说： “盖文章，经国之大业，不朽之盛事” 文章为四科八体： 奏 议、书 记、铭 诔、诗 赋 实践上 2、李斯的《谏逐客书》 ——使秦王收回逐客的成命。 3、魏征的《谏太宗十思疏》 ——提醒唐太宗居安思危 唐太宗曾赐手诏，褒奖魏征： “得公之谏，朕知过矣，当置之几案以比炫韦。” 魏征病故，唐太宗亲自为他制作了碑文，对侍臣说： “人以铜为镜，可以整衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜可以知得失。魏征没，朕亡一镜矣！” 4、苏轼的《教战守策》 ——策议全国民众习武。 三、行政公文的特点 1、宗旨的政治性：公文是国家意 志的体现。 2、作者的法定性：公文的作者必须是一级法人组织；代表的是一级机关单位的意志. 3、读者的法定性：不同的公文有不同的读者。 4、内容的权威性：理解不理解的都要执行。 5、体式的程式性：忌别出心裁、标新立异。 四、行政公文的种类 共十三种（见书） 五、公文的格式与内容 （一）文头格式 1、版头 ：发文机关名+“文件”两字 例：福建省人民政府文件（居中） 2、发文字号：机关代字+年份+序号 例：闽政办[2006]16号 注意：顺序不能颠倒 年份写全称，用方括号 序号不用“第” 3、秘密等级 ：分为绝密、机密、秘密（右上角） 4、紧急程度：分为特急、急件 （位于秘密等级之下） 5、公文编号(左上角） 6、签发人（上行文需要签发人，位于发文字号同行右侧） 例： N0。0045 福建省人民政府 秘密 闽政办[2005]8号 xxx —————————————————————— （二）正文格式 1、标题 （全称标题即公文式标题） 发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用 、 2、主送机关 注意：顶格写全称 3、正文 是公文的主体和核心，分为三部分 第一部分：发文缘由 ——说明发文的目的、依据、缘由 简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 ——写清文件内容 具体、明确 第三部分：结尾 ——不同的文种用不同的结束语 4、附件：一是补充证明材料 二是随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日 注意：以领导人签发的日期为准 必须写汉字：二00六年三月五日 7、印章： 上不压文，下骑年盖月 注意：会议纪要可不盖印章 8、附注： 在正文没有说清，需要加以说 明的事项。 关于xxxxxx的通知 闽交人[2006]7号 厅属各单位： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 2、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 附件：xxxxxxxx 福建省交通厅（公章） 二00六年四月十日 附注：本文件可以向媒体公布 ———————————————————— （三）文尾格式 1、主题词（为检索需要） 类别词— 类属词 — 文种词（不能颠倒） 例： 人