名称××××××-上海宝山区民防办公室.doc

地下空间突发公共事件 应急处置操作规程框架指南 二〇〇九年十一月 目 录 第一部分 编写导则 1 一、编制目的 1 二、编写对象 1 三、适用范围 1 四、实施方法 1 五、编写框架 2 六、其他说明 4 第二部分 实例选编 5 一、上海迪美购物中心应急处置操作规程 5 二、达新大楼地下仓库应急处置操作规程 22 三、上海音乐广场分车库应急处置操作规程 38 四、新凤城小区地下车库应急处置操作规程 54 五、企业天地物业管理办公室应急处置操作规程 66 六、星远旅馆应急处置操作规程 82 第三部分 表格样张 92 一、应急管理情况登记表 92 二、应急情况处置登记表 93 第一部分 编写导则 一、编制目的 为落实本市地下空间突发公共事件应急预案体系建设，切实提高地下空间管理和使用单位的安全管理水平和抗风险能力，规范应急处置基本程序，有效预防和及时处置事故灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，根据有关法规和上海市、各区（县）两级《地下空间突发公共事件应急预案》、《地下空间突发公共事件应急处置行动方案》有关要求，组织编写《地下空间突发公共事件应急处置操作规程》。 二、编写对象 本市地下空间管理和使用单位。其主要业态为商业、娱乐休闲服务业、旅店业、汽车库、生产车间、仓储、办公场所等以及其他人员密集的地下空间。 三、适用范围 本操作规程的适用范围与市、区县两级《地下空间突发公共事件应急预案》相一致。 四、实施方法 由市地下空间管理联席会议办公室（市民防办）编写框架指南，各区、县地下空间管理联席会议办公室（区、县民防办）组织本区域相关单位实施。由各地下空间管理和使用单位结合本单位实际具体编写并报所在街道、镇政府备案（附电子版）。 五、编写框架 【标题：单位和规程全称】 ×××××× 突发公共事件应急处置操作规程 工程概况：【写明地下使用单元的地址、面积、用途、等级、出入口和应急疏散口等情况】 灾情预测分析：【对本单位可能发生的灾情、事故实际情况进行简要的预测、分析。内容应与后面处置内容相对应】 一、应急处置领导小组和队伍 （一）应急处置领导小组 【一般情况，本单位的主要领导担任组长，并由若干人员组成】 （二）应急处置队伍 【根据单位情况，进行编组，人员少的单位可改为“应急处置人员”。并写明简要职责】 二、情况处置基本流程 【按下列内容填写】 判明情况→报警并简易处理→报告→组织现场先期处置（现场抢险、自救互救、疏散人员和重要物资、警戒隔离）→配合专业队伍实施救援→处理善后工作→总结上报处置情况 三、应急情况处置 【按照下列可能发生的事故灾害，根据本单位实际，以处置基本流程的顺序和队伍情况编写。重点写明先期处置阶段具体措施】 （一）当发生火警时 （二）当发生水害时 （三）当遇恐怖袭击和发现不明物（气）体时 （四）当特种设备出现故障时 【特种设备是指：锅炉、压力容器、压力管道、压力管道元件、电梯、起重设备等。详见国家质量监督检验检疫总局发布的国质检锅〔2004〕31号《关于公布〈特种设备目录〉的通知》。本单位有此类设备时，写明具体设备。如有电梯则写为“当电梯出现故障时”，其他类推】 （五）当发生其他异常情况时 【诸如倒塌、停电等对使用单位有较大影响的情况】 四、应急保障措施 【针对应急处置工作和本单位实际，拟定应急值班、岗位责任、落实资金、配备器材（应急通信、照明、消防、防汛、防毒）、设置特别警示（重点部位、危险场所、疏散线路、避险场所）等措施】 附件： 1、应急人员通讯联络表 【本单位应急人员的固定或移动电话。并含上级主管单位应急人员联系电话和常用应急电话号码】 2、应急装备、设备一览表 【填写本单位应急器材的名称、数量、存放地点和责任人等】 3、××××××应急处置示意图 【标明本单位的应急值班位置、重点部位（配电间、特种设备、泵房等）、消防设施、疏散路线和应急出口等。图标参见实例样本】 4、安全管理制度 【主要包括：应急值班、安全检查、设备设施维护保养、防火安全管理、防汛安全管理、安全教育培训及反恐专项制度等。其它制度可按单位实际制定】 【落款：署单位名称和拟制日期】 ×××××× ××××年××月××日 注释：上述框架是处置操作规程的主要构架，其中【】里的内容为解释性描述，其余为正文。本框架和后文附录的实例样本，仅供各单位参考。各单位应针对实际自行编写，并根据情况变化及时修订。 六、其他说明 第三部分的《应急管理情况登记表》是为各单位提供的日常应急管理的主要工作台帐，应每日按项目填写。《应急情况处置登记表》，应在处置情况后填写。两表均需作为资料保存。 第二部分 实例选编 上海迪美购物中心 突发公共事件应急处置操作规程 工程概况：上海迪美购物中心地处人民大道221号，是一个集服装、饰品、美容、美发、餐饮、娱乐为一体的