排放污染物许可证业务手册.DOCVIP

排放污染物许可证业务手册 峨山县环境保护局 2017年5月30日发布  目　　录 一、受理范围 1 二、办理依据 1 三、办理机关 2 四、审批条件 2 五、申请材料 2 六、审批证件 3 七、办理时限 3 八、审批收费 3 九、共同审批与前置审批 3 （一）共同审批 3 （二）前置审批 3 十、中介服务 4 十一、年审年检与指定培训 4 十二、资质资格 4 十三、审批流程 4 （一）申请 4 （二）受理审核 4 （三）受理决定 4 （四）审批 5 十四、审批咨询及进程查询 5 （一）审批咨询岗位的职责和权限 5 （二）咨询途径 5 （三）咨询工作程序 5 （四）行政审批咨询库 6 （五）反馈时限 6 （六）进程查询 6 十五、监督管理 6 (一) 管理 6 （二）分类监管 7 （三）投诉举报 7 《排放污染物许可证》核发业务手册 受理范围 1.在本县行政区域内，生产及经营活动中直接或间接向环境排放污染物（包括废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物）的法人、其他组织和个体工商户的排污单位排放污染物许可申请。 符合下列条件之一的予以受理： （1）予以批准的条件： 1）排污单位排放的所有污染物均不超过国家或地方规定的排放标准或总量控制指标的，且通过环境保护竣工验收的，予以批准，发放《排放污染物许可证》； 2）排污单位排放污染物超过国家或地方规定的排放标准或总量控制指标而被责令限期治理或整改的，限期治理或整改期间予以批准，发放《临时排放污染物许可证》； 3.不予批准的情形： 1）缺失或伪造排放污染物许可证申请材料； 2）对使用或采用国家和省规定淘汰、取缔的工艺与设备及禁止排放污染物的区域内排污的单位。 二、办理依据 1.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）第四十五条：国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。 2.《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）第十五条：国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。 大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。 有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。 3.《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）第二十条：国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。 4.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中华人民共和国国务院令第284号）第十条：县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。具体办法由国务院环境保护部门制 定。 5、《排污许可证管理暂行规定》（环水体【2016】186号） 6.《云南省环境保护条例》（1992年11月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2004年6月29日修正）第三十五条：实行排污许可证制度。向环境排放污染物的企业事业单位，必须依照国家规定，向所在地环境保护行政主管部门申报登记，申报登记后领取排污许可证，排放污染物的种类、数量、浓度等需作重大改变时，应在改变的十五天前重新申报登记。 7.《云南省排放污染物许可证管理办法（试行）》（云环控发〔2001〕806号）全部条款。 三、办理机关 1、云南省排放污染物许可证实行分级审批颁发。市属以下企业报送当地环保局初审，市属及市属以上企业直接报市环保局污控处审核。对于市属以下企业，县（市、区）环保局根据有关规定，结合有效的监测报告、《排污申报登记表》及该企业的环保表现，签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；对于市及市属以上企业，市环