试论经济开发区和区域经济的发展.pdf

试论经济开发区和区域经济的发展 摘 要 改革开放以来，随着我国全方位对外开放和世界新技术革命潮流的推动，国家 和地方先后批准建立了许多不同类型、不同层次的经济开发区。与此同时，在90年 代初，我国也曾一度出现了 一“哄而上、遍地开发”的 开“发区热”，导致了经济开 发区缺乏统一规划、结构趋同化和低水平重复建设等问题加剧.而面时新的国内外经 济形势，特别是中国加入世界贸易组织 (WTO)，经济开发区应知何加快实现由 优“惠 型”向 素“质型”转变，增强国际产业竞争力?如何加速实现与区城经济的协调发展? 已应当引起我们的高度重视。 本文通过分析经济开发区的成因、建设状况、发展中的问题和面临的机遇，着 力研究经济开发区与区域经济发展的相互关系和促进两者协调发展的对策。经济开发 区对区域经济发展具有集聚辐封、结构转换、增长 拉“动带”、体制示范等特殊作用。 区域经济对经济开发区发展存在资金、环境和政策等多种因素的客观制约。经济开发 区与区域经济两者相辅相成，又互相制约、互相影响。为了促进经济开发区与区域经 济的协调发展，应加快开发区管理体制的改革与创新;建立和完善开发区灵活的运行 机制，搞好运行机制的配套改革，强化开发区的内部管理，创造功能开发的长效优势; 优化投资环境，发展外向型经济，努力提高开发区的招商引资水平，积极拓宽多层次、 多形式的融资渠道，加强横向经济技术联合与合作，积极建立和发展开发区的市场体 系，注重土地开发的规范与灵活性，从而增强开发区的核心竞争力;着力调整资金、 市场、企业、产业结构，全面提升开发层次和综合效益。 关键字:经济开发区;区域经济;发展 TRY TO EXPLORE ECONOMIC DEVELOPMENT ZONE ANDTHEDEVELOPMENTOFTERRITORIALECONOMY ABSTRACT SinceChinasReformandOpening-up,drivenbystatesall-level-opening-upstrategy andtheworldsnewtechnologyrevolution,bothcentralandlocalgovernmenthave approvedandconstructedvariouslevelsofeconomydevelopmentzoneswithvarious themes.Alongwith几atthebeginningof1990s,Chinaonceexperiencedeconomy developmentzonefeverwiththezonesboomingeverywhere,whichmadeworsethe alreadyexistedlackinstrategicplanning,likenessinfunctionandlow-levelrepetition. Whilecurrentlyfacedwithneweconomicenvironmentdomesticandabroad,especiallyin thisperiodwithChinasentryintoWTO,howcaneconomicdevelopmentzoneshurryup rfom attractive-by-favortype to attractive-by-function typeand strengthen competitivenessinternationally?Howcaneconomicdevelopmentzoneskeeppacewiththe developmentofterritorialeconomy?Wemustaddresstheseissueshighlyattentively. Thisarticleemphasizestherelationshipbetweeneconomicdevelopmentzoneand territorialeconomicdevelopmentinefforttofindthekeytokeepthemsimultaneously benefitingeachother门Inthisarticle,thecoming-into-beingofeconomicdevelopmentzone, itsprocess,problemsandc