大力发展打工经济，促进我省农村劳动力转移.docVIP

大力发展打工经济，促进我省农村劳动力转移 十六大报告指出统筹城乡经济社会发展，要求把解决农村和农民问题作为一项重要工作来抓。这为解决三农问题指明了方向。在三农问题中，农民是主体，根本是利益，核心是收入，关键是就业。只有劳动力的充分就业，才会产生更大的经济效益。农村劳动力大规模、大范围内流动，形成了具有时代特征和地域特色的“打工经济”。外出打工据有关资料显示，我国目前农民打工人数占全国总人口的12.3，打工收入对农民人均纯收入的贡献率为42；湖北省每年外出打工的农民约为300万，占全省总人口的5，其中80集中在长江、珠江三角洲和福建、北京等地区，85集中在纺织、服装、制鞋、机械电子、饮食服务、建筑和高科技农业等行业。从1999年开始，全省外出民工每年通过邮局寄给家乡的资金近100亿元，人平3000多元。全省农民人平打工收入占农民人均纯收入的比重为41.6农民进城务工不但解决了农村富余劳动力的问题，更为的经济社会发展作出了巨大的贡献。“打工经济”存在不可忽视的问题 2．文化技术素质不高，劳动技能低下，普遍从事体力劳动和简单劳动。在文化素质，外出务工者受教育程度普遍偏低。对82个抽中组进行的全面调查显示，在外出务工的2838人中，初中文化的占53.2%，小学文化的占35.4%，高中文化的只占10.4%，大专及以上文化的仅占0.49%，还有15人是文盲劳动技能，外出务工者接受培训的情况不容乐观。在问卷调查的1304名外出人员中，从未参加过职业技术培训的有846人，占64.88%，在参加过培训的458人中，能适应打工要求的技能工人很少，多为驾驶员、传统的木工或者泥瓦匠。在被调查的1304个外出务工劳动力中不能按时足额领到劳动报酬的占39.72%没有签工作合同68.98%。一方面外出务工人员为了争取工作机会，认为签不签合同无所谓，或者想签不敢提出来，这种情况占7.41%，并且有18.70%的务工人员的身份证被用工单位收走；另一方面是用工单位的刻意回避，不签合同，占问卷对象的8.10%，也有7.94%的回答不知道要签劳动合同。劳动合同欠缺的直接后果就是一旦发生劳动纠纷和事故，使本就处于弱势地位的务工人员维权更加困难。给农村工作带来一定的难度。农村外出打工的绝大多数是青壮年或有一技之长的文化人，留守的大都是妇女、孩子和老弱病残，农业劳动力素质明显下降，影响了农业的深度开发，造成了农田大面积抛荒??三促进“打工经济”健康发展的思考加快城乡经济结构和产业结构的调整 ????通过城乡结构、产业结构的调整，创造更多的就业机会。一是稳定、保护农业，加速农业结构调整。通过耕地向种田大户集中，加速农业规模经营；通过发展精细农业，增加农业的科技含量、资本含量及劳动密集程度，提高农产品附加值和农民收入水平调整优化农业区域布局，面向市场需求，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。继续实施46个粮食主产县市优质粮产业工程建设。以节本增效技术的应用为核心，优化种植模式，因地制宜推广适合各地情况的菜稻、虾稻、蒜稻、烟粮连作、稻鸭共育、鱼稻共生等多种高效模式，充分挖掘农业内部增收潜力。大力发展畜牧、水产养殖业出农产品精深加工，大力发展农村二、三产业，增加农产品附加值，积极发展乡村旅游业，大幅度提高农民非农就业规模和非农产业增收比重。三是加快推进城市化步伐职业技能培训，提高农村劳动力素质整合培训资源，增强培训合力。九年义务教育农村职业技术教育成人教育农业部门扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模。这类职业技术教育在今后相当长时期内，可作为一个很有价值的产业予以大力发展要搞好上岗前培训积极培育具有地方特色和竞争优势的劳务品牌全省重点抓好湖北海员、湖北数控、湖北建工、湖北厨师、湖北缝纫、“木兰花”巾帼家政服务等劳务品牌的创建工作。健全、完善城乡一体的劳动力市场建立有效的全国联网的劳动力供求信息网络，并能及时提供准确信息，促进和方便农村劳动力的合理流动转移。关心打工人员，解除后顾之忧地方政府和各职能部门，要共同配合，加强协作，为打工人员提供优质的后勤保障，例如在外出打工后的土地流转、女子入学、老人赡养、税收征缴等方面都要给予优先考虑，解决其后顾之忧，让其在外地安心打工。老人、妇女和青少年占了劳务输出地常住人口的绝大部分，解决好他们的问题对于农村社会的稳定和谐发展有很大的积极作用。充分发挥村级组织特别是妇联的作用，搞好文化活动基础设施建设；对于父母双方都在外打工的孩子，要摸清他们的思想学习情况，避免他们因为“三不管”（家长、学校、政府都不管）而走上错误的道路。坚持“送出去”与“请回来”并重对多数打工者来说，打工不是目的，回乡创业才是最终目的。在加大劳务输出力度的同时，要不断优化经济发展环境，将那些已掌握了一定的技术、有了一定的资本积累的打工人员引回来发展地方经济地方政府应