茂名市区域产业链整体改造提升专题(附件).docVIP

区域产业链整体改造提升专题 一、工作原则 一是整体提升。各地要制定相关政策及保障措施，予以地方财政配比联动，推动相关产业的整体改造提升。二是竞争性遴选。各地根据选定产业组织项目申报，全省采取因素法与项目竞争性评审相结合方式进行竞争性遴选项目，择优支持。三是突出重点。有关地级以上市和财政省直管县（市）应选择本地具有相对优势的产业，集中扶持一批重点平台、重点龙头企业和重大项目。四是强调绩效。要对组织的产业和项目提出明确的绩效目标，并做到财政资金专款专用、产生实效。 二、申报范围：（一）欠发达地区地级以上市：汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市。（二）财政省直管县的贫困县：南雄市、龙川县、紫金县、五华县、饶平县、普宁市。 三、支持领域和方向 各地原则上选定1个现有优势产业，通过两化融合、信息技术、共性适用技术和先进设备等进行整体改造提升，选择该行业急需改造的关键实用技术或先进设备在若干个企业或平台中进行推广应用，通过集中扶持在产业中起到示范带动作用。 四、资金分配方式 资金采用因素法和项目竞争性评审相结合等办法进行分配，省经济和信息化委会同省财政厅综合考虑各地产业结构调整、区域优势产业改造提升、工业投资、技术改造投资等因素分配下达各地资金安排计划额度。各地根据分配计划额度按1:1.2的比例遴选项目上报。省经济和信息化委、省财政厅按规定组织项目竞争性评审。鉴于该申报工作需由地方组织遴选产业和项目上报，在分配各地申报额度前请各地先组织申报产业和项目，以确保在省分配额度确定后按期审核上报。省安排各地资金申报额度另文下达。各地收到省下达的资金分配额度后15天内按要求遴选拟定产业和分配项目上报省经济和信息化委、省财政厅。 五、工作程序 （一）选定产业和支撑项目，制定方案。有关地级以上市和财政省直管县（市）应选定具有一定规模和地方代表性，产业边界清晰，有一定的产业链基础，有较强的龙头企业或平台作为实施载体，通过集中支持可以实现产业的壮大发展和整体转型升级的现有优势产业，制定切实可行的整体转型升级工作方案。内容应包括总体绩效目标和项目绩效目标、支持方向、重点技术或设备、重点支撑项目或平台、保障措施（详见附件1-1）。 （二）产业和项目申报。各地经信、财政部门根据省经济和信息化委、省财政厅下达的资金分配额度，按要求组织项目，指导项目单位编写好资金申请报告（见附件1-5～8），对项目单位申报的项目进行要件审查，对项目真实性和材料有效性负责（填写好项目汇总表、要件审查表，见附件1-4、1-9），在责任承诺书等加盖公章，由地级以上市、财政省直管县（市）经信部门对产业工作方案和支撑项目进行审核后，登陆省政府网上办事大厅建立的省级专项资金管理平台（以下简称管理平台）进行申报，在线填写提交项目申请资料。 （三）遴选支持产业和项目。省经济和信息化委、省财政厅根据各地级市和直报县（市）上报的区域优势产业整体转型升级工作方案，组织专家对扶持产业提供的支撑项目进行竞争性遴选，按程序报批后联合下达项目计划。 六、工作要求 （一）时间进度。各地收到省下达的资金分配额度后15个工作日内按要求编制产业方案并遴选申报项目，经当地政府同意后正式行文报送省经济和信息化委、省财政厅（共一式3份及光盘一份），逾期不予受理。 （二）数量要求。各地级市选择产业不超过2个，财政省直管县（市）不超过1个，每个产业原则上选择1-2个技改方向，各地市按照1:1.2的分配计划额度组织项目，单个项目申请省级财政资金额度原则上不低于300万（财政省直管县（市）不低于100万）。所提项目或平台作为竞争性安排扶持的候选项目，必须符合附件3所提基本条件，各地要严格把关，基本要件不齐全的项目不得列入，去年已获本专项扶持企业的同类项目不予以申报。 （三）各地对上报的产业应有明确的财政扶持政策。鼓励地方财政资金予以扶持。地方财政预算安排扶持资金额度应在上报材料中予以明确，省财政分配资金时将适当考虑地方财政安排资金因素。 请有关地级以上市、财政省直管县（市）确定此项工作负责人、联络人，并将联系方式一并报送。 附件: 1-1.工作方案编写提纲 1-2.各地优势产业发展基本情况表 1-3.2014年区域产业链整体改造提升专项项目条件 附件1-1： 推动区域产业链整体改造提升 工作方案编写提纲 各地应填写附件1-2（须盖章），并编写工作方案，内容应至少包含但不限于以下几个方面： 一、优势产业基本情况 产业规模、增长潜力，在当地所占比重及优势，对当地经济的贡献，目前相关龙头企业、公共平台建设发展情况，技术装备水平、信息