水利信息化标准探讨与思考研究.pdfVIP

水利信息化标准探讨与思考 黄藏青 (水利信息中心) 摘 要标准化是全面推进信息化的可靠保障。有效地利用信息化标准，信息资源会得到 充分开发利用与共享，其效益得以充分发挥，建设步伐就会加快。水利信息化是一个庞大而 复杂的系统工作，在建设过程中，要大力推进信息化标准的建设，要采纳和制定一系列水利 信息采集、业务应用系统、建设管理等标准规范。同时在标准研制过程中要注重研究标准之 间的关系，避免标准执行时是难以操作，会造成标准之间混乱。 关键词水剂信息化标准标准化 1水利信息化标准建设现状 水利业务信息系统建设始于上世纪80年代初，伴随水利信息化建设，水利信息化标准 也就开始了。随着计算机技术的迅速发展，水利信息化建设也从过去单一水利应用信息系统 建设向数字水利建设发展，从而使信息化标准建设越来越重要，特别是信息资源作为生产要 素、无形资源和社会财富的认识后，在今天如何更好地开发利用信息资源是信息化的热门话 题。信息资源的共享与交换，各类应用系统以及种类繁多的信息，如何统一、科学、规范地 进行信息分类和描述，使信息能有序流通、发挥信息资源的综合效益是当前的信息资源开发 利用的重要工作。 水利信息化建设要想多快好省，必须建立水利信息化标准体系，是保证信息资源在采集、 处理、交换、传输的过程中有统一的规范，最大限度地实现信息资源共享，使水利业务信息 系统得到协同发展，为水利信息化建设提供保障。 1．1国家信息化标准发展 信息技术标准化一致受到国际重视，为应对国际信息化标准发展，我国信息化标准工作 先后制定了信息分类编码、统一编码字符集、数据元表示法、信息安全体系结构、开放系统 互连一致性测试及中文信息处理等方面的国家标准共约1000多个。 302 国家信息化发展为更好地适应国际信息技术标准化发展，目前正在积极进行高新技术标 准化体系及基础标准研制，主要有：信息分类与编码、数据元、元数据标准，信息资源开发 利用标准研制，制造业信息化标准体系及工业数据基础标准，产品数据字典技术标准，电子 商务，电子政务标准体系，地理信息系统基础标准等。 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发(国家信息化领导小组关于我国电子政务建 设指导意见)的通知》(中办发[2002]17号)中明确了完善电子政务标准化体系目标以来， 伴随着国家电子政务系统建设深入，信息化业务应用标准也逐步完善，先后出台了电子政务 建设出台了系列标准如：基础数据、数据结构化技术、电子文档格式、业务流程、消息服务 等等一揽子标准。系列信息化安全标准体系。 各行业也在建立本行业的信息化标准体系，如：国土资源部正在完善信息化标准建设， 在2010年以前形成较为完整的国土资源信息化标准体系；2005年交通部已编制完成交通行 业信息化标准指南：2005年烟草行业出台信息化标准体系；建设部已在2003年完成了建设 领域信息化标准体系。 1．2水利信息化标准现状 近年来水利信息化建设围绕着为解决水资源的四大问题服务，开展了国家防汛抗旱指挥 系统一期工程、水利电子政务、全国水土保持监测与管理信息系统(一期)等一系列水利业 务应用系统建设。水利信息化项目建设促进了水利信息化标准研制，也使我们认识到水利信 息化标准的缺乏。 2003年3月水利部正式颁布了《水利信息化标准指南》。水利信息化标准是水利技术 标准的重要组成部分，也是水利技术标准体系的补充。 水利信息化标准指南着手编制到最终发布，历时一年多。促使编制指南的主要原因：一 是网络技术及信息化技术迅猛发展，从过去单一信息系统建设，向多个系统互连互通发展。 二是水利由传统水利向资源水利发展，向可持续利用水利资源发展，如何利用先进信息技术 服务于水利事业。正是由于这两点主要因素，促使编制水利信息化标准指南。 水利信息化建设是一项跨地区、跨部门、跨学科的庞大系统工程，建设过程中，应在国 家信息化建设的统一部署下，按照国家确立的信息化建设方针、政策和总体规划，立足于水 利行业，条块结合、联合共建、信息资源共享的建设原则。水利信息化标准编制原则应遵守 水利信息化建设原则，同时也应遵循标准化自身的特点原则。 水利信息化标准的主要内容包括以下十个方面：(1)术语。(2)分类和编码。(3)规划与前期 ⑩地理信息。 几年来，根据《水利信息化标准指南》的编制计划，在国科司的大