加强新时期法制计量的宣传工作研究.pdfVIP

中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 加强新时期法制计量的宣传工作 《中国计量》杂志社杨学功 一、宣传工作的重要性 宣传是指对群众说明、讲解，使群众相信并跟着行动。现指以口头、文字和形象化 手段向特定对象阐述某种主义、主张、思想、观点，以达到某种既定目的的一种活动方 式。由定义我们不难看出，宣传工作的目的是通过说明、讲解等手段，达到改变或强化 思想意识的过程，其重要作用是不言而喻的。 随着市场经济的不断发展，人们的意识越来越趋于活跃，宣传舆论在现代社会的影 响力越来越大。宣传舆论工作重视与否，关系到人心向背，关系到事业兴衰。 中国共产党自创立以来非常重视宣传工作，将思想宣传工作看作是宣传群众、组织 群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器。无论党所处的历史方位和执政条件 发生怎样变化，宣传思想工作这个政治优势从没有丢过。宣传工作始终是中国共产党团 结全国人民夺取一个又一个胜利的保障。 二、法制计量宣传的重要性 、 法制计量涉及到公众利益和国家可持续发展战略。法制计量的特征包括政府主导作 用和直接传递到公众一端两个方面。它涉及到有利益冲突而需要保护，以及测量结果需 要公共机构予以特别关注或特殊信任的领域。但目前计量工作为社会认知的程度还相对 较低，社会显示度不高，甚至于在认识上存在误区，因此目前的法制计量宣传工作显得 格外重要，有其必要性。 对于古代计量，很多人都知道“秦始皇统一度量衡”，都知道“尺、斗、秤”。而对 于现代计量，计量圈里人可能能说出个一二三，但老百姓知道多少。我国《计量法》规 定法制管理的四个领域包括了贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测。哪个领域不 是老百姓关心的内容?哪一个领域不是一个有责任的政府要可持续、健康发展所必须重 视的内容?哪一个领域不是市场经济条件下需要明确规定并得到企业关心支持并履行 的内容?但是老百姓事实上知道多少，企业关心多少，政府又重视多少呢?大家心里有 杆秤。 中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 宣传工作滞后是法制计量社会显示度低的根本原因之一，也是造成法制计量工作老 百姓知道、但不多；企业关心、但不够；政府重视、但不足局面的重要原因。检定出效 益，执法出业绩，宣传却是投入(人、财、物)。这是法制计量宣传工作观念上存在的 误区，也是其工作滞后的重要原因。现在国家生产安全局非常重视宣传工作，因为宣传 不到位，意识上不去，不定哪天就死两人。而法制计量的宣传工作重视和不重视总是不 那么迫切。各级领导更多的是重视财政拨款、财政补贴的缺口有多大，但却很少重视宣 传的缺口有多大。宣传的缺口过大，又怎能得到政府的重视，不重视的领域又怎能国家 投资建设呢! 与百姓生活息息相关的计量器具，如民用三表，有几个人知道它是属于法制计量管 理范围的、需要首次强制检定的计量器具。关于CMC强检标识，被检的人知道，检定 的人知道，使用人——老百姓知道的有多少?老百姓都不知道，想支持都不知道支持谁。 称，或说明文字)?而加强宣传工作在提高老百姓的认知度，企业的关注度，政府的倾 ’ 斜度方面将起到决定性作用。 三、目前法制计量宣传工作的特点 法制计量宣传工作具有二次传递的特点：即一次传递是国家计量行政部门或少部分 计量精英通过宣传工具或公开场合使计量系统的人员能够清楚法制计量的范围、内容及 意义、作用等，并达成法制计量工作的基本共识；二次传递是指，计量系统的人员在达 成共识的基础上，通过各种公众场合向周围的群众进行说明、讲解，使人民群众认识到 法制计量工作与他们的生活息息相关，并行动起来，使计量违法行为处于群众监督之下， 失去市场。 法制计量的宣传中一次传递是基础，二次传递是核心。没有计量系统内对法制计量 工作的认知和热情，二次传递的有效性必然受到怀疑。只注重一次传递而忽视二次传递， 就必然使计量成为圈里人的事，得不到社会、群众的支持，最终导致政府支持力度的减 ‘ 弱。