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发挥道路客运优势 推动市场有效竞争 江苏省交通厅运输管理局 李国凯 相对于其他省份，江苏地域较小，人口较多，铁路运输覆盖面不 大，因此，道路客运在江苏综合运输体系中具有举足轻重的地位。1998 年，全省道路旅客运量达9.22亿人次、527.60亿人公里，占全省旅客运 输总量的90%以上。近年来我省高等级公路联网畅通工程逐步实施，使 道路客运事业有了新的发展，道路、铁路、水路、航空在客运方面也呈 现出新的竞争格局。道路客运要在市场竞争中立于不败之地，关键就是 要优化行业形象，发挥道路客运自身优势，推动有效竞争。以下从五个 侧面谈谈如何提高道路客运行业综合竞争能力。 一、细分客运市场，实行道路客运的优势竞争 提高道路客运竞争力，首先一条是要对运输市场进行细分。通过市 场细分，不难看出，在几种运输方式的客运竞争中，从安全、舒适、快 捷等方面考虑，铁路、航空具有长途、超长途的优势，铁路、公路具有 中、长途的优势，而短途旅客运输则是道路客运的绝对优势。因此，道 路客运的目标市场是中、短途客运市场，应力求在中、短途客运的细分 市场中占有较大或绝对的市场份额。 对客运市场进行市场细分，目的就是了解每一个细分市场上各个竞 争者的优势和弱点，以避实就虚地确立道路客运的目标市场，避免在整 体市场上分散使用力量，使道路客运有限的生产资源能够集中使用开展 针对性经营，既节约了资源，又提高了竞争力。也就是说，道路客运应 一 125 一 该重点在中、短途客运线路经营中，与其他方式运输展开竞争，以优势 竟争占领市场，相对铁路线条运输确立道路客运网化运输优势;在发展 中、短途运输中，要根据旅客不同的需求层次合理确定大中小、高中普 等车型结构比例;长途、超长途线路经营，应避免与航空、铁路正面竞 争，适当发展一些铁路、航空兼顾不到或是投人较少的长途、超长途客 运。 二、强化运输安全，提高道路客运舒适便捷程度 道路客运在整个客运服务体系中，安全、舒适程度以及面对铁路提 速、推行航空式服务等方面处于弱势。 安全，是旅客出行考虑的重要因素。在客运安全方面，道路客运中 随着单车承包、租赁经营方式的实施，出现了一些运输单位以包代管， 对承包驾驶员管理不严，租赁承包经营车主片面追求经济效益，超速行 驶，忽视安全;再加之私聘乱雇、随意找人代开车，驾驶员驾驶素质不 高，处置应急情况能力差，增加了道路交通事故隐患。提高道路客运竞 争力，很重要的一个方面，就是要努力提高道路客运的安全性，加强客 运安全管理，提高驾驶员驾驶素质。 高速公路旅客快速运输方式出现之后，道路客运竞争力有了明显提 高，但随之而来铁路部门采取提速、投人高档次的空调列车、实行直达 全程对号、开辟 “绿色通道”等一系列手段与道路快速客运 “叫板”。 道路客运要巩固竞争地位也需采取相关措施:在确保客运安全的前提 下，尽可能通过改进车型、提高公路等级等增加道路客运的舒适性;推 进计算机联网售票，短途热线以中小型车辆为主运行流水发车、增加班 次密度，开辟道路客运 绿“色通道”，进一步提高道路客运的便利程度; 坚持高起点推行航空式服务，更重要的是学习民航部门规范化服务的常 效管理，丰富车厢文化，提高道路客运的吸引力。 一 126 一 三、加强成本管理，实施灵活定价策略 运输价格的制定和调整应是以运输成本消耗为主要依据，但由于目 前道路客运价格仍基本实行国家定价的计划管理价格，不能有效调节供 求关系，定价水平与运输成本严重脱节，抑制了价格机制在市场经济中 的调节作用，客观上也不能形成与成本消耗相适应且与铁路合理的比价 关系，在相当程度上抑制了道路客运的竞争能力。 运输价格是影响市场需求和旅客选乘行为的一个决定性因素。比 如，我省对依维柯档次的中型客车定价为每人公里0.巧元之后，依维柯 车辆在县、市际客运线路上的比重日益提高，也改善了城乡旅客乘车出 行的条件。但在苏北地区也还有相当一部分农民或打工者仍然愿意选乘 普通大客。就是在沪宁高速公路沿线，运价也是老百姓选乘汽车或是火 车的一个重要因素。 价格竟争是市场竞争的重要方面，特别是处于激烈竞争环境中，要 以适应竞争为定价目标，有意识地通过定价去应付或避免竞争。道路客 运价格的制定应以指导价为宜，规定上下浮