有关安全生产管理的措施及策略.docVIP

精品论文 参考文献 有关安全生产管理的措施及策略 李国茂 赵艳欣 （黑河市安全生产行政执法监察支队，黑龙江 黑河 164300） 摘 要：随着政府职能的转变，政府在进行安全管理时，应尽量减少对各种市场行为的直接行政干预，转而依靠法律手段、经济手段、文化手段和科学手段等四种手段来规范和引导建筑市场各方的行为。通过四种手段的互补达到综合运用。考虑到经济手段是提高安全管理水平的较好切入点，首先加强经济手段的应用是安全监管过程中的一个可行之路。 关键词：安全生产；安全教育；管理效益 安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，综合解决安全生产问题。 1 认识安全与生产的辨证关系 安全和生产到底谁重要？这是我们在具体工作中常常遇到的一个问题，我们说两者都重要，只是重要性各有不同。我们不能强调一方，排斥一方，那么为什么提“安全第一”呢？安全第一不就是意味着安全比生产重要吗？这是一种片面的理解。我们提安全第一是有条件的，这个条件就是生产。安全第一是指安全是生产的前提条件。不安全不能生产，具体的讲，为了保障生产，我们才提安全第一；不生产，安全第一就失去了存在的意义，安全生产方针包含了同一个劳动过程中，具有的安全和生产两个侧面，它是指导我们如何安全的进行生产，如何在生产过程中保护劳动者的安全和健康，并不存在安全和生产对立的意思。因此，我们在具体工作中，不能老是考虑安全和生产到底谁重要，而是要把精力放在整个劳动过程中如何处理好两者的关系上。既要首先保证安全，又要搞好安全生产，这样做才符合安全生产方针。 2 完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理 一是安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。通过抓好安全管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行动。要结合施工现场不断创新和完善安全管理机制，建立完善、严格的安全责任体系：1）建立安全管理体系、实行安全风险责任制管理、安全风险抵押金制。建立从项目经理到现场施工员的安全保证体系，明确工作职责，把安全管理和个人责任、个人利益挂钩，加强各级安全管理人员的责任心。2）健全安全检查制度、加强对重点部位、关键工序的监控，抓好重大安全风险源管理，彻底排除安全隐患，杜绝违章行为。实行纵到底、横到边的盯住式检查，不留死角，使安全隐患真正被排查排除。重点加强对高压、大型起重吊装和支架现浇作业、安全用电、管线施工等安全隐患多发环节的监控力度。重大风险源有警示、有预案、有演习、有措施。3）安全资料管理制度。安全资料有专人整理，资料员受到专门的培训，资料要健全、规范、及时，等等。总之，要不断完善落实好各项安全管理制度，真正做到“凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有监督考核”。 二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。 因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。 三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。 四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度