化服务体系和农畜产品市场监测预警体系建设工作方案.docVIP

内蒙古自治区农牧业信息化服务体系和农畜产品市场监测预警体系建设工作方案 根据《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发自治区党委全面深化改革领导小组各专项小组及有关部门改革分工方案的通知》（内党发〔2014〕17号）要求，为不断强化农牧业信息化服务体系和信息化基础设施建设，着力推进农牧业信息化服务体系和农畜产品市场监测预警体系建设进程，充分发挥其为农村牧区和农牧民提供信息服务的重要支撑作用，特制定如下方案。 一、发展现状 农牧业信息化建设不仅是发展现代农牧业的现实选择，也是促进农牧民增收的有效途径和促进城乡一体化发展的客观要求。按照党的十八大提出的“四化同步”的战略部署及中央农村工作会议、全国农业工作会议“大力推进农业信息化建设”的具体要求，自治区党委、政府高度重视，多措并举，我区农牧业信息化服务体系和农畜产品市场监测预警体系建设不断加强。 目前，全区建立了自治区、盟市、旗县（市、区）三级农牧业市场信息行政管理机构，其中12个盟市设有市场信息科， 5个盟市设有农牧业信息中心，有25个旗县设有农牧业信息中心（机构），“12316”三农三牧服务热线专家916名，基本形成农牧业信息化服务体系，农牧业信息化工作得到显著加强。 农畜产品市场监测预警工作逐步展开，重点对全区12个盟市的农畜产品进行市场监测，建立了23个抽样调查县、25个农产品批发市场、12个蔬菜产地（120个蔬菜生产者价格采集点）、1个口岸为主体的农畜产品市场监测预警体系。以“12316”三农三牧服务热线为纽带，利用农牧业信息网站、手机短（彩）信、电台等多种手段，提供了科技、市场、政策等农牧业信息服务；开展了精准农业技术、智能监控技术等信息技术在现代农牧业生产领域的应用试点，为进一步扩大信息技术改造传统农业积累了有益经验。 全区农牧业信息化服务体系和农畜产品市场监测预警体系初步形成，但仍存在着农牧业市场信息体系不健全，信息人员队伍不稳定及农畜产品市场监测预警体系不够完善，市场信息采集点少，渠道不畅，无法及时准确掌握全区市场信息动态的现实情况。 二、建设意义、思想、目标和原则 （一）建设意义 加强我区农牧业信息化服务体系和农畜产品市场监测预警体系建设，是深入贯彻落实党的十八大关于“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”战略部署的重要举措，是不断提高农牧业生产经营的标准化、智能化、集约化、产业化和组织化水平，努力提升资源利用率、劳动生产率和经营管理效率，提高农牧民综合劳动技能和市场营销能力，保持农牧民收入持续较快增长的有效途径。全面提升农牧业综合信息服务能力，努力提高农村牧区经济社会管理的科学化水平，不断满足农牧民群众日益增长的生产经营和文化生活的信息需求，实现城乡公共服务均等化，保障农牧民群众公平地分享现代化发展成果，是不断缩小城乡差距，统筹城乡一体化发展的客观要求。 （二）建设思想 按照“四化同步”全面推进农牧业现代化发展的总体要求，以保障农畜产品有效供给、农畜产品质量安全和农牧民增收为根本目标，以全面推进农牧业信息化服务体系和农畜产品市场监测预警体系建设为主要抓手，逐步建立和完善农牧业信息化服务体系，提升农畜产品市场监测预警能力，探索农村牧区信息化可持续发展的运行机制，用现代信息化技术武装农牧民、建设农村牧区、服务农牧业，发挥农牧业信息化服务在现代农牧业发展中的重要支撑作用。 （三）建设目标 逐步建立健全盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇三级农牧业信息服务体系和自治区、盟市、旗县（市、区）、调查户四级市场监测预警体系，积极推动苏木乡镇及嘎查村农牧业信息服务体系建设。提升农牧业信息服务能力建设，推广物联网信息化技术在农牧业生产中的应用，促进行业政府网站信息共享，实现对农畜产品生产、需求、价格等信息的动态监测预警。 （四）建设原则 1.政府引导、需求拉动。充分利用政策支持、项目带动、典型示范等手段，以农牧民对信息的需求为导向，建立健全自治区农牧业信息服务体系和农畜产品市场监测预警体系。 2.依托市场、统筹资源。以农畜产品市场、相关企业及苏木乡镇信息服务站为依托，发挥内蒙古农牧业信息网、“12316”三农三牧服务热线桥梁作用，统筹利用各类资源，实现信息资源共建共享、信息系统互联互通、业务工作协作协同。 3.重点突出，强化能力。重点强化市场供求与价格分析能力、信息采集监测预警能力、信息发布能力和指导生产决策能力建设。 三、建设内容 （一）农牧业信息化服务体系建设 逐步建立健全盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇三级农牧业信息化服务体系，盟市、旗县级农牧业主管部门都要成立农牧业信息中心，既可以独立建设，也可以挂靠其他单位实行一套人马、两块牌子；苏木乡镇农牧业信息站采取挂靠农牧业综合服务站，选拔一些责任心强，热爱并熟悉信息工作的人员充实到市场信息队伍中来，建立并逐步完善市