村镇规划设计工作的现状的分析.docVIP

精品论文 参考文献 村镇规划设计工作的现状的分析 新疆吐鲁番地区托克逊县城乡规划管理局 838100 【摘 要】长期以来，我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村规划建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题，需要继续深化和完善其内容和方法，并不断加强村镇规划管理，确保村镇规划对村镇建设起到有效的指导作用。对此，笔者分析了当前村镇规划设计工作的现状，并提出了相应的解决措施。 【关键词】村镇规划；设计工作；现状 村镇规划设计是对村镇建设进行指导的重要依据之一，其主要任务是确定出村镇建设的目标和发展规模，合理安排建设项目的进程，并且组织村镇各项建设项目的布局，以便有计划地、有目地进行农村现代化建设，以满足农村居民日益增长的精神文化生活需要和??济生活需要。随着社会经济的不断发展，农村经济的发展越发突出，社会经济活动和农村人口越来越多地向集镇、建制镇集中，小城镇建设得到了前所未有的大发展。但在发展的同时也注意到，村镇规划设计工作中存在很多问题亟待解决，需要继续深化和完善其内容和方法，并不断加强村镇规划管理，确保村镇规划对村镇建设起到有效的指导作用。 一、村镇规划设计工作的基本现状 1.村镇规划设计缺乏系统的理论体系 目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。这在恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成一套完整的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。 2．村镇规划编制与建设管理相对薄弱 相对于城市规划，村镇的规划编制与建设管理均较为薄弱。一般村镇编制规划的积极性不高。即使编制了规划，也常常因为农村土地政策的约束、土地调整的困难而难以实施。此外，由于涉农收费逐步取消，村镇管理实际上已实行零收费，目前村镇建设因缺乏必要的硬件和人员已难以管理到位。因此，村镇的规划、建设与管理投人不足，与其相关的经济社会体制之间还难以协调配合，严重影响规划意图的贯彻和规划有效实施。村镇规划编制与实施监督管理水平都与城市规划相距甚远，不能适应新农村建设的需求。必须进一步完善村镇规划编制，做好村镇规划的管理工作。 3.缺乏分类指导，规划的针对性和可操作性较弱 《村镇规划编制办法（试行）》对地区差异性考虑不足，而各地特别是县市一级缺乏专门的村镇规划编制细则，导致村镇规划难以有效指导村镇建设而流于形式。同时，各层位规划的衔接不够，村镇规划缺失上位指导。目前村镇规划一方面与上层规划的衔接不足，另一方面村级规划缺少上位规划的指导，导致村庄规划难以得到落实或存在失效现象。 4.科技含量低，环保、安全和节能设计不足 我国人居环境生态技术开发运用近年来已取得一些成果，但由于资金和技术的薄弱，在村镇建设中生态技术基本上被忽略，其发展定位大大降低。 由于村镇建设技术力量薄弱，缺乏高水平的设计，又缺少适宜的建设材料和部件产品，因而在住宅建筑体系开发、智能化管理、住宅成套技术等技术层面上完全处于弱势地位，甚至是无可选择的地位，往往成为城市转移落后材料和技术的收容所。 5．景观设计千篇一律 商家为获得较高利润，在对村镇开发中忽视文化氛围的营造，致使村镇规划呈现出千篇一律、冷漠并缺乏生机的景象，即使是看起来比较美观的绿化，也没有为村民带来实际的享受利用空间。 二、村镇规划设计的解决措施 1.健全相关的规划部门，完善村镇规划制度 要想确保村镇的规划建设步入正轨，首先，要完善村镇规划建设管理体系，健全规划建设部门，无论村镇大小，都要设立专门的规划建设机构，并配备专人对村镇规划进行综合指导，为了提高规划建设部门的水平，要吸纳一些高素质人才，有计划地录用一定数量的毕业生到村镇规划管理部门工作，并定期对村镇规划设计人员、管理人员、技术人员进行专业的培训，提高规划设计人员和管理人员的专业素质。其次，规划建设部门要结合当地村镇的地理环境、生态环境等因素，按照适度超前的原则开展村镇总体规划控制。要站在建设社会主义新农村的高度，努力从单纯追求规模扩大转变到提高质量和水平上来。根据实际情况和经济发展水平，合理确定建设标准，条件好的村镇要高起点规划建设，条件差一些的