XX县城镇危旧住宅房屋治理改造工作实施方案.docVIP

XX县城镇危旧住宅房屋治理改造工作 实 施 方 案 当前我县城镇居民住房条件已得到显著改善，但早期建设的一些城镇住宅房屋由于技术标准低、设计施工不规范、业主安全使用意识不强、历经自然灾害侵蚀等原因，使用寿命有所缩短，一批城镇老旧住宅房屋由于年久失修也存在一定安全隐患。为保障人民群众生命财产安全，现就全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作制定实施方案如下: 一、总体要求 坚持“安全第一、预防为主”的方针，把集中开展城镇危旧房屋安全排查治理工作作为当前和今后一段时期的重要任务。要将治理改造城镇危旧住宅房屋与建立完善城镇住宅房屋使用安全长效机制相结合，积极发挥政府牵头协调作用与有效发挥业主主体作用相结合，落实城镇危旧住宅房屋治理改造政策措施与发挥社会各方面支持作用相结合，通过政府、业主、社会共同努力，使房屋安全问题始终处于可控状态，逐步消除城镇危旧住宅房屋安全隐患，努力增进民生福祉、促进社会和谐。 二、目标任务 在全面完成城镇住宅房屋结构安全排查、建立城镇住宅房屋使用安全“一楼一档”的基础上，力争2017年底前基本完成既有城镇危险住宅房屋治理改造，建立完善城镇住宅房屋使用安全管理制度。 三、治理方式 城镇危旧住宅房屋排险解危应按“先急后缓、分类实施、逐步推进”的工作原则，先落实安全措施、后实施解危工作。要积极创新解危思路，按照“一房一策”制定切实有效的解危方案，努力提高解危工作实效。具体解危方式有： 1、成片改造。适用于符合城市棚户区界定标准，危旧住宅房屋相对集中的片区。成片危旧房棚户区改造主要采用房屋征收方式进行。列入城市棚户区改造计划片区，由县房屋征收办公室会同属地乡镇（街道）征求居民意见，经所涉及房屋总数90%以上所有权人同意后启动实施。 2、加固处理。适用于经鉴定为C级局部危房，鉴定机构技术意见为处理使用、地基基础趋于稳定，具有加固的经济价值（加固工程量占重建工程量70%以下），加固后能确保使用安全的房屋。由产权人（使用人）负责建筑物的加固并承担工程建设费用，勘察设计、安全鉴定等费用由财政按相关标准给予50%补助。 3、原址重建。适用于经鉴定为D级整幢危房，鉴定机构技术意见为停止使用或整体拆除，无加固经济价值，危房所处位置的地质条件较好，周边房屋安全状况良好，间距比较充足，没有列入旧城改造计划范围，且符合城市规划基本要求。经规划部门按原建筑占地、原建筑面积、原建筑使用性质、原建筑高度重建原则审批后可进行翻建。由产权人（使用人）负责建筑物的翻建并承担工程建设费用。勘察设计、安全鉴定等费用由县财政按相关标准给予50%补助，道路、绿化、排水等市政配套工程由相关市政建设部门负责实施。 4、零星收购。适用于经鉴定为C、D级危房，鉴定机构技术意见为停止使用或整体拆除但受条件限制难以实施原址重建、且未列入成片改造计划。如为单一业主房屋还需符合该房屋为产权人在现居住地（以乡镇、街道为划分区域）唯一住房的条件。零星收购应结合土地收储利用，编制年度收购计划。 零星收购实行货币结算 ，结算价格按被收购房屋市场评估价值（不含装修评估价值）的基础上增加18%确定, 对被收购人选择货币补偿且在收购协议生效之日起24个月内购买本市行政区域内房屋的，凭房屋所有权证和购房纳税凭证，按被征收房屋评估价值（实际购房资金少于被征收房屋评估价值的按纳税凭证记载的购房资金）7%的比例给予购房补助。 搬迁补偿费和临时安置补偿费标准按照现行住宅房屋征收标准确定，其中临时安置期限按6个月计算。零星收购以幢为单位，经全体业主同意后向属地镇乡（街道）申请。镇乡（街道）应编制年度收购计划及实施方案，报县政府批准后实施。收购协议经全体业主全部签字同意后生效。 四、政策措施 1、规范申请程序。全体业主为城镇危旧住宅房屋治理改造活动的主体，业主代表可以发起城镇危旧住宅房屋治理改造相关工作。行政机关、企事业单位拥有楼幢产权10%以上或者楼幢业主30%以上（按套计算）为该单位职工的，可由所在单位承担城镇危旧住宅房屋维修加固或拆除重建工作，所在乡镇（街道）、社区应当给予支持，全体业主按照建筑面积或者按户承担相应义务。 2、明确审批事项。城镇危旧住宅房屋维修加固、拆除重建方案应当由原设计单位或者具有相应资质的设计单位编制。维修加固项目或者在原有合法用地范围内的拆除重建项目，不再重新办理用地审批手续。涉及各级文物保护单位、文物保护点及历史建筑的维修加固项目，按有关法律法规规定执行。 3、强化资金保障。城镇危旧住宅房屋治理改造所需资金按照“有责追偿、业主主体、单位资助、政策支持、区域平衡”的原则筹集。对城镇住宅房屋造成使用危险的，责任单位或者责任人应当承担相应的赔偿责任。治理改造建设资金由全体业主按照原建筑面积比例共同分摊或根据维修改造方案协商确定。业主承担的费用，可按规定使用房改房维修基金和个人公