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加强警卫基础建设之我见 2010年7月 第26卷第7期 武警学院学报 JOURNALOFCHINESEPEOPLESARMEDPOLICEFORCEACADEMY Ju1.20lO V01.26No.7 加强警卫基础建设之我见 ●王尚庆 (济南市警卫处,山东济南250000) 摘要:警卫基础建设是警卫工作建设的重要组成部分,是圆满完成各项警卫工作任务的基础保障.以三基工程 建设为契机,发挥县级公安机关实战主体作用,完善各项工作机制,积极探索基础工作新模式是在实践中总结出来的 经验和思路,是警卫基础建设的必由之路和研究充实的方向. 关键词:警卫;基础建设;工作机制 中图分类号:D631.3文献标识码:A文章编号:1008—2077(2010)07—0026—03 近年来,随着社会经济的快速发展,济南市的警卫任务逐 年递增.在确保圆满完成各项警卫任务的同时,济南市警卫 处以推进三基工程建设为契机,充分发挥警卫职能部门的 组织协调作用,实现了基层基础更加扎实,工作机制逐渐完 备,基础工作不断创新,队伍战斗力显着提高的日标. 一 ,突出县级公安机关实战主体作用,扎实推进 警卫基层基础建设 从多年来的工作实践看,县级公安机关是执行警卫任务 的主体力量,现场,路线的布控措施主要由县级公安机关来实 施,情况信息掌握,重点人员的管控也都依赖县级公安机关来 落实,县级公安机关发挥着警卫勤务实战主体单位的作用. 济南市警卫处从充分发挥县级公安机关的实战主体作用立 足,从建立健全警卫工作组织体系出发,从规范警卫工作程序 人手,通过抓典型,推经验,推动全市公安警卫基层基础建设 深入开展. (一)明确职能部门,健全组织体系 按照上级警卫部门的要求,市局党委高度重视县市区公 安机关警卫工作的统一归口管理问题,做出了严格落实责 任制,明确岗位和职责的具体指示,责成警卫处进行了充分 的调查研究和大量前期准备工作,并在市局党委扩大会上明 确提出,各分局,县(市)局的警卫工作统一归口到治安部门 组织实施,明确了在治安部门建立专职警卫干部,并在各派出 所确定兼职警卫工作信息员,形成高效,快捷的警卫工作信息 网络.在此基础上,警卫处与各分局,县(市)局积极开展工 作,落实市局党委指示,制作了《济南市分县(市)局警卫专干 收稿日期:2009～l2—16 作者简介:王尚庆(1963一),男,山东东平人,处长. ? 26? 及信息员通讯联络表》,召集全市各县市区公安机关分管局 长和警卫专干会议,明确了警卫专干,警卫信息联络员的具体 职责和分县市公安(分)局警卫工作硬件配备标准,对上述两 个文件征求意见并提出部署贯彻要求.同时,就警卫基础工 作的开展实施,警卫方案和警卫要图的制作步骤等内容,对警 卫专干,警卫信息员进行了集中培训,制定了任务信息上传下 达制度,理顺了警卫工作组织体系. (二)规范工作程序,树立典型标准 济南市警卫处按照一级抓一级,层层明确任务,教基层方 法,带基层工作的指导思想,根据公安部出台的《警卫勤务规 范》,本着从严从细的原则,制定了《济南市公安警卫工作流 程图》,草拟了《济南市警卫工作培训教材》,统一基层公安机 关各项警卫工作的内容,标准,要求. 在规范县市区公安机关警卫工作程序及勤务执行方式的 过程中,济南市警卫处选取警卫基础工作和警卫执勤比较规 范的历下公安分局作为典型,加大业务指导和硬件配备的支 持力度,总结归纳经验,通过全市公安警卫工作会议进行典型 推广.历下分局按照省厅定原则,市局定分工,分局定人 员的工作思路,细化工作程序和规范,制作了《警卫工作流 程图》,《警卫专于,警卫信息员组织结构图》,制定了《警卫专 干工作职责》,《警卫信息员工作职责》,对各类警卫勤务的每 个实施阶段,对基础工作,组织部署,具体措施,后勤保障和单 警执勤的方式方法等各个环节进行规范.在不断更新完善警 卫基础工作台账的同时,制定了本辖区主要路线,现场,住地 的警卫任务常备方案和警力部署图.根据不同级别的任务要 求,确定了各类执勤哨位的人员,具体岗位,着装站姿,工作职 《武警学院学报))2010年第7期(总第170期)?警卫研究? 责,执勤方法,组织联络方式.通过对警卫勤务和基础工作的 规范,进一步将上级业务部门定人,定岗,定责的要求进行 细化和量化并贯彻到具体执行单位和执勤民警,起到了警卫 指挥员心中有底数,具体执勤人员知道该干什么怎么干的实 际效果.在确保安全的前提下,减少了警力投入和社会影响, 得到了各方面的初步肯定,为全市警卫工作的整体推进起到 了示范带头作用. (三)全面推广经验,落实带动实效 在树立典型的基础上,济南市警卫处本着以点带面,整体 推进的工作思路,在推广上下功夫,在实效上做文章,深入组 织开展了以下几个方面的工作.首先,将历下分局日常基础 工作