大型活动密集人群的风险分析与管理.docVIP

大型活动密集人群的风险分析与管理 C 中 h 国 ina 公 P 共 ub 安 lic 全 Sec ‘ u 学 rit 术 y. 版 sk 风 M 险 areAcademyEditionRiskMan 管 ag 理 ement 总第7期 12,2006,No.04 大型活动密集人群的风险分析与管理 谢振华.刊Ij母.杨琳 (北京科技大学,北京100083) I摘要】近年来,随着大型活动El益增多,大型活动中密集人群现象避渐引起社会关注.作为活动的主体,大 型活动人受具有不可预测性,分布不均匀等特性.密集人群的存在,易引发及扩大事故的后果,是大 型活动安全的重要影响因素.本文描述了密集人群对大型活动的影响,分析了人群密度,人群状态,人 群构成这3个相关因素在此基础上提出了大型活动密集人群管理的主要程序和办法 【关键词】大型活动;密集人群;风险分析;人群管理 t中图分类号】$9012t文献标识码】A【文章编号】1672—2396【2006】07—0O40—04 CrowdRiskAnalysisandRegulationfor Large-ScaleEvent XIEZhen.hua,SUNChaolYANGLin (UniversityofScienceandTechnologyBe讯g,Beifing100083,China) Abstract:IInrecentyears,large-scaleeventshaveincreasedrapidlyandthephenomenathathighlycrowdedpeoplemass inlarge.scaleeventreceivesmoreattention.Asthemainbody,thecrowdhassomecharacteristicssuchas unpredictable,nonuniformityandSOon.Furthermore,thecrowdistheimportantinfluencefactoroflarge- SCaleevent,whichmaymakeaccidenttobeeasierandCanexpanditsconsequence.TheP印erdiscussesthe influenceofthecrowdtolarge—scaleevent,andanalysesthefactorswhichincludethedensity,thestateand theconstituted,then,thePaperpresentsthemeansofcrowdregulation. Keywords:Large—ScaleEvent;Crowd;RiskAnalysis;Crowdregulation 1前言 随着我国经济的迅猛发展,国际化程度的不断提 高,体育赛事,文艺演出,展览,游园会等大型活动与 日俱增.由于盲目的追逐商业利益,安全意识淡薄等 原因,致使场馆内人员规模超出正常容量现象突出.大 型活动这种人群密集,骤聚骤散的特点,易引发各类 安全问题,如1991年山西太原市迎泽公园”煤海之光” 灯展,1O万人涌进了只能容纳4万人的公园,在通过 一 座石桥时发生人群秩序混乱,互相挤压,造成106人 死亡,98人受伤l2004年2月5日,密云密虹公园元 宵灯会踩踏事故,造成37人被踩死,24人受伤……事 故频发,危害严重,已使得大型活动密集人群安全问 题成为社会关注的重点. 2.大型活动内涵 (《北京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社 会活动(简称大型活动)为主办者租用,借用或者以其 他形式临时占用场所,场地,面向社会公众举办的文 艺演出,体育比赛,展览展销,招聘会,庙会,灯会, 游园会等群体性活动其他很多学者,机构也从不同 角度提出过大型活动的概念,如加拿大旅游情报全国 工作组(1989)等I”. 总结相关定义,大型活动的基本内涵可归纳为: 收稿日期:2oo6—1O一12 作者简介:谢振华,男,北京科技大学土木与环境工程学院副教授,安全技术及工程博士.主要从事安全技术及 工程专业的教学和科研工作. ?40? 总第7期 12.2006,No.O4 风险管理 RiskManagement 中国公共安全?学术版 ChinaPublicSecurity.AcademyEdition (1)对公众开放,(2)主要目的是庆祝或展示一个特定 主题,(3)具有相应组织机构非群众自发活动,(4)举 办频率较低,非日常性活动,(5)活动经过精心策划, 有组织方案等. 社会性是大型活动的重要特征,外在表现为对公 众开放.公众是大型活动的人群主体,公众的安全也 应是大型活动安全工作的重点.大型活动以公众参与 角度可划分为:(1)观众活动,如世界杯足球赛,