中国经济应对低碳挑战总体战争略研究 Chinese Economy Copes with Low Carbon Challenge.pdfVIP

蒯彝伊”，a。—。，～ 张坤民 (环境保护部，北京100035) 摘要：介绍了“低碳概念”提出的大背景及低碳经济的发展过程，阐述了中国经济发展走低磁之路的 必要性，提出了中国经济应对低碳挑战的总体战略及主要措施，以及若干亟待研究解决的问题。 关键词：中国经济；低碳；总体战略；措施 中图分类号：X22 文献标志码：A 文章编号：1006-5377(2011)03—0011-05 雨、洪水、干旱、台风、酷热等气象异常事件频发；20 1 “低碳概念”提出的大背景：全球气候变化的 世纪中，全球海平面平均上升了ITem；这些趋势如不扭 挑战 转，意味着到21世纪末，气温很可能上手}4℃，海平面将 ‘‘低碳经济”一词最早见于政府文件是在2003年的英 国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为 以及人类居住等，带来持久深入的负面影响。 第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充 在此背景下， “碳足迹”、“低碳经济”、“低碳 分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从能源供 技术”、“低碳发展”、 “低碳生活方式”、 “低碳社 应基本自给走向主要依靠进口的时代。按目前的消费模 会”、 “低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新 式，预计2020年英国80％的能源都必须进口。 政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变化对人 果，将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摈弃工业革 类生存与发展的严峻挑战。政府间气候变化专门委员会 命以来的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创 (IPCC)2007年发布的第4次评估报告，提供了关于气新机制，通过低碳发展与低碳生活，实现可持续发展。由 候变化新的更有力的科学依据。报告指出：20世纪后半 此可以说，低碳发展是一场涉及生产方式、生活方式、价 叶北半球的平均气温是过去1300年中最为暖和的50年；值观念和人类命运的全球性革命。 过去100年间，世界平均气温上升了0．74％；最近50年 2 全球兴起“低碳经济”，“低碳社会”和“低 间，气温上升的趋势是过去100年间的2倍左右；全球范 碳发展”的浪潮 围内许多冰川正在发生不同程度的消融；世界各地暴 在经济全球化和全球气候变化的形势下，环境问题 作者简介：张坤民，环境保护部科技委委员．中国可持续发展 也势必全球化。近年来，世界各国都在不断提高对此的 研究会副理事长，曾任原国家环保局副局长，中国环境与发展国际合 作委员会秘书长，主编氍低碳经济论》，譬低威发展论》等文集． 重视程度。2007年是全球高度关注气候变化和推动低碳 C…N^ENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRY2011．3 万方数据 12 1特。p。。IM．。．cI。n臼。bH。．口髓 家能源新战略》提出要增加海外石油自主开发，从现在 发展的一年。3月，欧盟首脑会议决定，到2020年碳排 放水平要比1990年降低20％～30％；4月，联合国安理的8％增至1140％，日本两位前首相宣布，要将日本打造 会把气候变化列为涉及国际安全的辩论议题；同月，中 为世界上第一个“低碳社会”。2009年文部科技省发 国环境与发展国际合作委员会召开低碳经济和能源与 表《低碳社会开发战略》，2010年内阁出台低碳社会 环境政策研讨会；9月，联合国大