全国灌溉水有效利用系数测算分析网络构建方法与实践 Methods and practice of structuring a measuring network for use efficiency of nationwide irrigation water.pdfVIP

No．2 第11卷第2期 中国水利水电科学研究院学报 V01．10 20l3年6月 13 June,20 ofChinaInstituteofWaterResourcesand Research Journal Hydmpower 文章编号：1672—3031(2013)02—0094—05 全国灌溉水有效利用系数测算分析网络构建方法与实践 冯保清“2 韩振中2 (1．中国水利水电科学研究院水资源研究所，北京100038；2．中国灌溉排水发展中心，北京100054) 摘要：根据抽样调查方法和灌区特点，确定按照非概率抽样中的配额抽样方法选择样点灌区，并考虑灌区不同规 模、不同类型、不同工程状况和管理水平等因素，确定了全国灌溉水有效利用系数测算分析网络的构建方法。截 至2011年，全国共选取样点灌区2761个，构建了较为完善的全国灌溉水有效利用系数测算分析网络。 关键词：配额抽样；样点灌区；灌溉水有效利用系数；测算分析网络；构建方法；实践 中图分类号：$275 文献标识码：A 1灌溉水有效利用系数测算分析现状 目前，我国灌溉用水量约占总用水量的60％以上，灌溉水的利用效率和利用效益较低，因此， 努力提高灌溉水利用效率，发展节水灌溉是建设节水型社会的主要内容。2011年中央一号文件明确 提出，实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项 制度”，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。2011年中央水利工作会议 提出，要尽快确定用水效率控制红线，从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协 立用水效率控制红线，到2015年，农田灌溉水有效利用系数提高到o．53以上；到2020年，农田灌溉 水有效利用系数提高到0．55以上，到2030年，农田灌溉水有效利用系数提高到0．6以上。《中华人民 共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求，到“十二五”末全国灌溉水有效利用系 数提高到0．53(预期性指标)，国家发展与改革委据此制定了《国家“十二五”规划纲要实施考核评价 办法》，将农田灌溉水有效利用系数作为“十二五”考核评价的一项重要指标。 灌溉水有效利用系数是指某次或某一时间内被农作物利用的净灌溉水量与水源渠首处总灌溉引 水量的比值。它与灌区自然条件、工程状况、用水管理水平和灌水技术等因素有关，是评价灌溉用 水效率的重要指标，也是“三条红线”的重要内容之一。跟踪分析灌溉水有效利用系数变化情况，科 学评价节水灌溉发展成效与节水潜力，对于促进节水灌溉健康发展、保障农业持续稳定增长具有重 要意义。为此，从2006年起，连续6年在全国范围内开展了灌溉水有效利用系数测算分析工作，取 得的成果为有关部门研究制定相关政策和规划提供了依据。 灌溉水有效利用系数测算分析采用点与面相结合、实地观测与调查研究分析相结合、微观研究 与宏观分析评价相结合的方法进行。 各省(区、市)和新疆生产建设兵团(以下简称“各省”或“各省级区域”)在对灌区综合调研的基础 上，分类汇总分析灌区的灌溉面积、工程设施与用水状况等，选择能代表大型灌区(设计灌溉面积 同规模与类型、不同工程状况、不同水源条件与管理水平的样点灌区，构建相对稳定的省级区域灌 溉水有效利用系数测算分析网络；收集整理样点灌区有关资料，选择样点灌区典型田块，测算样点 收稿日期：2012-12—27 基金项目：水利部公益性行业科研专项经费项目(200701002) 作者简介：冯保清(1965一)，男，山东聊城人，博士生，教授级高级工程师，主要从事农村水利管理、规划、咨询以及有关政策 研究。E—mail：fengbq@mwr．gov．cn ·__——94。。_—— 万方数据 全国灌溉水有效利