农业规划环境影响评价中公众参与研究.pdfVIP

环境管理 ·ENVIR．MANAGEMENT 农业规划环境影响评价中公众参与研究 赵 静，夏 维，王荣琴，张 爱，程 波 (农业部环境保护科研监测所，农业部／天津市产地环境与农产品安全重点开放实验室，天津 300191) 摘 要：介绍了农业规划环境影响评价公众参与的内涵和作用，分析了公众参与的历史发展过程和法律法规的相关内 容，指出了目前公众参与的局限性和存在的问题。并从规划环评公众参与的特点、提高农业规划环评公众参与有效性的 途径、农业规划环评公众参与框架3个方面对完善农业规划环评中公众参与作了探讨。 关键词：农业规划；环境影响评价；公众参与 文章编号：1005—4944(2012)叭一0062—05 农业规划的实施区域是广大农村地区，在以往传 人息息相关，只要一个人是环境的主体且有参与的愿 统的农业活动决策过程中，习惯于强调用法律和强制 望，那么他就有权利参与到环评中。所以从应然角度 的手段，要求农民去接受和执行有关决策。这种传统 讲，除了规划单位、规划编制单位和政府主管部门之 的决策模式