节能环保促进内蒙古绿色能源基地发展研究.pdfVIP

节能环保促进内蒙古绿色能源基地发展 王自宽 (北方联合电力有限责任公司 内蒙古呼和浩特010020) 摘 要：简要阐述了国家的能源环境政策和相关标准，浅析了电力行业所面临的环保形势，简 要介绍了控制污染的方法，以供同行参考。 关键词：节能；环保；时段；污染物控制 随着“十五”期间国民经济的快速发展，全国性的电力供应紧张局面已经突现出来，内蒙古地区煤炭资 源优势，转化洁净能源优势日趋明显，电源点规划、建设已经大范围、多渠道全面铺开。与此同时国家的节 能、环保法律、法规、标准日趋严格，对建厂条件，污染物排放控制都提出了明确的要求。 1 国家指导性能源、环境政策 《中华人民共和国节约能源法》于1998年1月1日实施。该法指出：“节约能源是国家一项长久战略方 针。能源节约与开发并举，并把节能放在首位。采取技术上可行、经济上合理以及环保和社会可承受的措 施，更加有效、合理地利用能源”。与上述法规呼应的《能源节约与资源综合利用十五规划》中明确指出：“到 2005年火电厂供电煤耗下降到3809／kWh”。 2002年10月1日修订并实施的《中华人民共和国水法》中就水资源开发和节约使用明确指出：“省、自 治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，…用水实行计量收费和超定 额累进加价制度。新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产。”《工业节水十五规划》中则提出：“循环冷却电厂工业水重复利用 率达到96％，火力发电要组织以循环冷却水高浓缩、浓浆输灰(代替稀浆输灰)、干除灰(代替水力除灰)、干 除渣(代替水力除渣)等节水技术为主的重大示范工程”。 1999年9月1日修订实施的《大气污染防治法》中特别就二氧化硫、烟尘排放限制强调指出：“新建、扩 建排放二氧化硫的火电厂…，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装 置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施”。特别是国家四部委颁布的2003年7月1日开始执行的 《排污费征收标准管理办法》、《排污费征收使用管理条例》，以及国家环保总局组织修订的2004年1月1日 开始执行的《火电厂大气污染物排放标准》，将促使企业对电源点建设和污染物排放控制以全新的理念和有 效的措施来加以保证。 《国家环境保护十五计划》中提出的电力行业污染防治方针是：“以削减二氧化硫排放量为重点。优化 电源布局，促进西电东送，…新建燃煤电厂要采用低氮燃烧方式，并同步建设脱硫设施；积极推动现役火电机 “十五”期间电力环境保护工作的重中之重。 况，全区二氧化硫排放总量已达到70余万t，其中工业排放量约60余万t，民用排放量近17万t。由于“十 五”期间本区重点实施“西电东送”战略，将新建和扩建一批大型电厂，二氧化硫排放量将在2000年的基础 上新增50万t以上。因此，新审批电源项目都要求采取脱硫措施，以完成国家下达的总量计划指标。 2 内蒙古煤炭资源、水资源和电源点建设概况 内蒙古作为全国产煤大省，煤储量居全国第二位，已探明的煤炭储量为2253．349亿t，煤田矿井300余 ·362· 个，几乎遍布全区各盟市。自治区水资源相对缺乏，全区水资源总量为508亿n13，其中，地表水资源量为375 亿m3，其余为地下水。地表水中，黄河流域水资源总量为728亿In3／a，黄委会分配给内蒙古的开采计划限 水约为85％～88％，该比例中增长最快的是工业水耗量)。 表1。十五”期间内蒙古自治区环保局分配各盟市二氧化硫排放总■国 万t ①自治区调控烟尘排放量1万t。 随着华北地区经济的快速增长和居民生活水平的逐步提高，2003年夏季津、京、唐电网高峰负荷已经达 距离输送电力的地域优势。综合上述煤炭、水资源和华北电力市场看，内蒙古有发展火电较好的资源和西电 东送的地域条件。因此，实施西电东送战略，合理利用资源，有效控制污染，是本区实现可持续发展战略的关 键。 源项目，有限的水资源合理利用和污染物排放控制不仅影响到项目的批复，同时对电源建设投资和运行成本 将产生较大的影响。为此，尤其要加大节水力度，对污染物排放加以有效控制，确保经济建设与节能降耗、污 染治理并重，使资源优势转化为经济优势。 3《排污费征收标准管理办法》浅析 国家四部委(局)发布的，20