高校目标管理主要特征和实施策略.PDFVIP

高校目标管理的主要特征及实施策略 董泽芳，张继平 （华中师范大学教育学院，湖北武汉 430079 ） 摘 要：高校目标管理就是高校管理者依据党和国家规定的教育管理目标及方针政策，结合高 校实际，制定高校的总体目标，然后将总体目标分解到校内各部门和个人，形成有机的目标链，使 个人目标、部门目标和高校总目标融为一体，并通过目标对所有部门和个人进行管理的一种管理方 式。高校目标管理具有主客体关系的辩证性、目标的多元性与一致性、条件的适应性与设计的整体 性、全员的参与性与手段的灵活性等特征。实施高校目标管理的策略在于合理制定目标、有效实施 目标、科学考核目标、适时反馈目标。 关键词：高校目标管理；主要特征；实施策略 中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：100024203 (2008) 1120038207 目标管理作为一种新的管理方式已在许多高校受到重视。据我们最近对中南地区75所院校的调 查，正在实行目标管理的院校为32所，占42.67% ，准备实行目标管理的院校为17所，占22.67% ，正 在实行和准备实行的院校比例高达65.34% 。调查显示，在高校目标管理的理论上存在不少误区，实 践上也存在许多困惑。为了正确认识和有效实施高校目标管理，本文拟对高校目标管理的内涵、特 征及实施策略作初步探讨。 高校目标管理就是高校管理者依据党和国家规定的教育管理目标及方针政策，结合高校实际(如 高校类型、管理体制、培养任务、办学条件、学生情况及社会发展需求等) ，制定高校的总体目标， 然后将总体目标分解为校内各部门和个人目标，形成有机的目标链，使个人目标、部门目标和高校 总目标融为一体，并通过目标对所有部门和个人进行管理的一种管理方式。高校目标管理既具有目 标管理的一般特征，又受高校组织的制约。与企业目标管理相比，高校目标管理在构成要素、运行 机制等方面存在较大差异，体现出高校目标管理独特的价值取向。 从构成要素上分析，高校目标管理由主体、客体、目标、条件和手段构成。主体是指为实现高 校目标管理的行为、目的、价值、功能而活动着的个人或组织。个人如学校领导、教职员工等，组 织如职能部门、机关团体、教学院系等。客体是指高校目标管理活动中主体的实践活动所具体指向 和作用的对象。 由于高校目标管理主体的多样性，能够纳入高校目标管理客体的对象也是多样的。但主体与客 体的关系划分不是绝对的，此一时的主体彼一时就是客体，在一种层次、一种关系上的主体，在另 一种层次、另一种关系上就是客体。从高校目标管理的目的来看，高校教学、科研和学习的客体是 1 知识，它以学科的形成而存在。对教师来说，它是加工、整理和传承的对象；对学生来说，它是接 受、理解和掌握的对象。 目标是指高校目标管理预期要求达到的目的或结果。依据不同的标准，可以对高校目标管理中 的目标进行不同的分类。从量化构成看，目标可以分为数量工作目标和质量工作目标；从责权关系 看，目标可以分为总目标与分目标；从时间关系看，目标可以分为长期目标、中期目标和短期目标； 从目标的性质看，目标可以分为战略目标、战术目标和操作目标等。条件是指制约和影响高校目标 管理存在与发展的相关因素，主要包括人力、物力、财力等方面的投入。物质文化条件是制约高校 目标管理的主要因素，不仅制约着主、客体之间的关系，而且制约着高校目标管理的规模、速度、 形式和目的，制约着目标的实现程度。手段指高校目标管理为实现预期目标所采取的途径或措施， 包括行政手段、经济手段、制度手段、信息手段、调节手段、激励手段等。这五大要素之间紧密联 系，相互作用，相互影响，构成一个有机的系统，形成一股强大的合力，推动高校目标管理的整体 发展。 从运行机制上分析，高校目标管理是围绕着一个“ 中心”、“ 四个阶段”、“十四个环节”运行的完整 而连续的循环系统。一个中心，即所有工作都要以实现学校总目标为中心。四个阶段即目标制定、 目标实施、目标考核、总结反馈。每个阶段又包含若干环节。 目标制定主要包括两方面：一是学校总目标的制定，即学校根据党和国家的教育政策、法规以 及经济和社会发展需要，在深入调查学校自身发展现状和外部环境的基础上，制定适合