浙江就业结构演变和其和产业结构关系.PDFVIP

浙江就业结构演变及其与产业结构的关系 绍兴市统计局课题组 【内容摘要】关于就业与产业结构之间关系及其对经济增长的贡献，一直 来为理论界关注。本文根据浙江省第六次全国人口普查资料及其他有关统计资 料，利用Moore 结构变动值、结构熵、多样化指数、结构偏离系数等指标，对浙 江改革开放以来，尤其近十年就业结构演变及其与产业结构之间互动关系进行了 实证分析。文章认为：上世纪八十年代中期以来，浙江就业、产业结构同向演变、 相互作用，但总体上就业结构变动相对滞后于产业结构变动，一定程度上制约了 地区经济的转型升级；随着浙江经济发展进入新阶段，借鉴发达经济体经验，推 进地区经济转型升级，必须加快人力资源结构转型升级。 【关键词】充分就业 实际经济增长 结构熵 结构偏离度 就业是民生之本，发展是第一要务，充分就业与实际经济增长，一直来是政 府宏观调控最主要两大目标。党的十八大指出“发展仍是解决我国所有问题的关 键”，同时要求“推动实现更高质量的就业”。地区经济社会发展过程中，就业与 增长，互生互长，不仅在“量”上寻求平衡，更在“质”上谋求在契合中提升。 通常，就业结构反映一个国家或地区劳动力资源及其利用状况，产业结构则是衡 量一个国家或地区一定社会历史阶段经济水平的重要方面；随着经济结构知识密 集度不断提高，人力资源及其利用状况日益影响当地产业结构升级，增进就业及 其质量提升，促使与产业结构良性互动，日益为地方决策层面重视。 一、改革开放以来浙江就业状况概览 关于就业，政府宏观调控基本目标是 “充分就业”，也即一定工资水平下愿 意并有能力工作的人都能获得就业机会。改革开放以来，浙江就业态势总体良好。 （一）就业较快增长，总体相对充裕。如表一所示，改革开放以来，浙江 第 1 页 共 19 页 户籍人口平稳增长，从 1978 年的3750.96 万人逐年递增至 2011 年的 4781.31 万人，33 年间年均增长0.74%。同期，全省年末从业人口总数从1794.96 万人增 至2011 年的3674.11 万人，2011 年底的规模较1978 年翻番，年均增长2.19%； 从有同口径统计数据的 1990 年起，二十余年来全省年末常住人口年均增长 1.22%，从业人员年均增长 1.75%，就业增长快于人口增长。如图一所示，人口 就业比先降后升，总体保持在60%左右的高位，高于全国平均、高于发达经济体 目前50%左右的水平，且仍趋提升，一定程度显示了这些年来浙江就业机会相对 充裕，如表一最后列所示，除个别年份外，城镇登记失业率基本保持在 3%左右 低位。 表一 改革开放以来浙江人口就业基本情况 单位：万人，% 年末户籍 年末常住 自然增长 年末从业 城镇登记 人口 人口 率 人员总数 失业率 1978 3750.96 12.34 1794.96 7.2 1979 3792.33 12.09 1829.90 3.7 1980 3826.58 9.30 1856.42 2.7 1981 3871.51 11.66 1954.53 1.3 1982 3924.32 12.37 2021.74 2.4 1983 3963.10 9.52 2141.16 1.8 1984 3993.09 6.53 2248.91 1.1 1985 4029.56