中国的农地制度已趋定型.docVIP

中国的农地制度已趋定型 ——回乡杂感 ? 近日回乡，日渐年迈的父母说家里的承包地已经给远房孙子耕种了，每一亩地每年给500元。这相当于收租子了。家里的地，除了父母的一份，嫁出去的妹妹的份地也留下了，而我当年读书时候，在土地二轮承包中，按照规定也享有承包权，但后来工作以后又适逢“生不增、死不减”的政策转变，承包地就没有调整，这样我家的土地就相对多一些，有好几亩。象我家这样家里耕地种不过来转给亲戚、邻居种的已有不少户，由于都是熟人，也不要签订什么合同，给多少钱也没个定数，差不多就行。但市场行情也是存在的，目前最少亩（年）均600元。 ? 谈起承包地的事，父母以他们朴素的公平意识认为，由于承包地长期不再调整，导致各户人均拥有的土地多少不一，并不合理。我说，嫁出去的妹妹就在本村，她在公婆家里也没有再分到地，说到底就是多了我一个人的承包地，再说你们也不至于把我的份地退给集体吧。当然，这是说笑。但联系近期土地政策的重大转变，农地制度确实值得深入思考。农地，严格说来除了承包耕地，还包括农村建设用地和宅基地，下文所谈主要指承包耕地。 ? 自上世纪70年代末、80年代初我国建立家庭联产承包责任制以来，关于农地制度的争论在学术界一直就是热点。总体上有两种主要观点：一种观点可称之为“私有化派”，?以自由派经济学家为主，主张土地私有化或者委婉的说“赋予农民对土地充分的财产所有权”是解决中国农村问题的根本路