税费改革后农村公共产品供给机制创新基于交易-中国科技论文在线.PDFVIP

中国科技论文在线 ( ) 《农业经济问题》月刊 　2006 年第 4 期 税费改革后农村公共产品供给机制创新 :基于交易成本角度的探讨 □林万龙 　刘仙娟 　　内容提要 　本文从交易成本的视角 ,对税费改革后农村公共产品筹资与供给中的交易成本 问题进行探讨 。在此基础上对未来政策选择进行简要讨论 ,提出应当用“政府筹资、民间供给”的 思路解决税费改革后农村公共产品供给问题 。 关键词 　交易成本 　农村公共产品　供给机制 一 、导言 　　本文所要讨论的交易成本是指在农村公共产品筹资与供给中 ,筹资者 、供给者与需求者之间的交易成 本 。具体来说 ,农村公共产品的筹资成本是指公共产品的供给者为了筹集公共产品供给所需要的资金而 发生的与农户之间的交易成本 ;农村公共产品的供给成本则是指在资金筹集之后 ,公共产品的供给者为了 有效率地提供适合农户需求的公共产品而发生的交易成本 。公共产品筹资与供给的交易成本问题是由公 共产品的属性所决定的 ,因为公共产品的供给不是纯市场化的安排 ,而是政府与民众之间的一种非市场化 合约 。 二 、税费改革后农村公共产品筹资与供给机制的变化 ( 　　有研究表明 ,在税费改革之后 ,从预算内收入角度来看 ,乡镇收入并没有减少 ,反而有所增加 王宾 , 　　5 有关部门在制定有利于农村家庭外出打工政策时有必要制定配套政策措施 , 以减轻因父母外出打 工所造成的儿童学习兴趣减退和成绩下降等负面影响 ,避免短期增加收入政策的良好绩效被长期牺牲下 一代儿童教育的负面影响所抵消 。 参 考 文 献 　　1Harold Alderman , Peter F. Orazem , Elizabeth M. Paterno : School quality , school cost , and the public/ private school choices of low - income house 　　　holds in Pakistan , The Journal of Human Resources. Vol . 36 , No . 2 ,2001 :304～326 2Behrman , J . R. and A . B . Deolalikar : Health and Nutrition . In H. Chenery and T. N . Srinivasan , eds. , Handbook of Development Economics , Vol . 　　　1. Amsterdam : Elsevier Science , North - Holland . 1988 : 633～711 3Philip H. Brown , Albert Park : Education and poverty in rural China , Economics of Education Review , 21 ,2002 :523～541 4Alicia Fentiman , Andrew Hall , and Donald Bundy : School enrolment patterns in rural Ghana : a comparative study of impact of location , gender , age 　　　and health on Children ’s access to basic schooling , Compa