EPC总承包项目工程款项支付探索.doc

EPC总承包项目工程款项支付探索 EPC总承包项目 工程款项支付探索 沈柏军镇海国家石油储备基地有限责任公司315207 【文章摘要】 近年来,EPc总承包工程模式越来 越受到业主和承包商的推崇,EPc有其 自身的优点,但是也不可避免的存在问 题,传统工程项目的付款流程就经常出 现资金不能及时到分包商以致延误工期 的事情.因此,由建设单住直接付款给 分包商成为解决此问题的现实选择.本 文将对EPc总承包项目工程款项支付进 行探讨. 【关键词】 EPc;款项支付 EPC是指工程总承包企业按照合同的 约定,承担工程项目的设计,采购,施工, 试运行服务等工作,并对承包工程的质量, 安全,工期,造价全面负责.近年来,EPC 总承包工程模式越来越受到业主和承包商的 推崇.在工程实践中总承包商与业主,众多 的分包商之间都会签订许多合同,形成诸多 的合同关系.其中,款项支付就是其中一个 非常重要的环节,对于业主来说,采用EPC 总承包模式就是为了减少风险,使项目价格 相对固定,但是一般l青况下,总承包商都会 将工程分包,分包单位与建设单位之间的资 金流转通过总承包商进行,因此,在款项支 付的过程中业主为了保护自身的权益,就要 注意其中存在的问题,防止出现资金不能及 时到分包商以致出现工程延误的情况. 一 ,传统工程项目付款流程及其存 在的问题 (一)传统工程项目的付款流程 工程总承包情况下的款项支付一般从 分包商开始,因为整个合同体系涉及分包 商,承包商以及业主.款项支付过程如下: 首先,分包商提供进度结算,然后由现 场监理核实有关工程量,审核该工程是否按 照合同有关规定编制进度结算,核实完毕以 后,提交总承包方审核后支付进度款.支付 金额严格按照合同且按照实际施工情况进行 计算,要扣除分包项目,保修金,不能完全 以招标的工程清单量来计算,以实际发生的 数量计算. 其次,工程总承包商按照监理核实后 分包商上报的情况按照工程进度填制工程款 项支付申请表,提交工程建设情况月报时, 按照明细填写合同开工,竣工日期,合同总 价,特别要准确计量本月完工数量以及累计 完工比例,在月度工程建设完成情况明细表 中,要注明工程项目名称,申报工程量,单 价,金额以及工程形象进度,承包商按照行 业要求填写好工程款项支付申请表后,向工 程监理单位提出工程款项支付申请,监理单 位审核以后填写监理单位意见. 第三,工程监理单位根据工程形象进 度及工程投资总额向工程建设单位出具工程 款项支付证书,在表内要准确填写如下项 目:承包单位申报付款总额,经审核承包单 位应该得到的款项,按照监理单位的审核本 期应该扣除承包商的款项以及本期实际应付 款,这是承包商向建设单位申报工程款的一 个直接依据. 第四,总承包商按照工程款项支付申 请表,项目工程款审批表以及工程款支付证 书三分工程款支付依据向建设单位财务部门 请领工程款项,建设单位的财务部门将三份 证书审核完毕后向工程总承包商付款. (二)传统工程款项支付过程中存在的问题 由第一部分所知,在款项支付的过程 中,首先由分包商向总承包商提供进度结 算,总承包商审核完毕以后向建设单位提交 工程款项支付申请,这样建设单位与分包商 之间就不存在资金流的关系,仅仅体现的是 施工单位在为建设单位服务,这样在工程款 项支付过程中也就出现了问题: l,总承包商以及分包商的素质对款项 支付的影响.建设单位将工程承包给总承包 商,承包商中标以后,有些中标的承包商不 具备专业的施工资质必然要将部分施工任务 转包给具备施工资质的分包商,在转包的过 程中建设单位与分包商之间始终隔着总承包 商,多层转包给建设单位带来了很大的风 险.多层转包下,总承包商不会将与建设单 位达成的工程造价全部转给分包商,因为在 总承包商转包的过程中是要考虑自身的利润 问题的,要从中提取一定的管理费以及利 润,这样在整个工程款中,分包商的利润空 间受到了压缩,分包商很可能降低施工的质 量,这样就会损害建设单位的利益. 2,工程款支付过程存在的问题.如果 工程有分包,在款项支付过程中工程款由总 承包商转给分包商,业主与分包商不存在资 金流的关系,这样对于总承包项目中,分包 单位与建设单位之间的工程资金流转需要通 过总承包单位的周转.根据合同关系,传统 工程款项的支付程序就是:建设单位一总承 包商一分包商,在这种支付流程下,承包商 就会以各种理由截留或者挪用分包商的工程 款,可能会出现建设单位已向总承包单位付 款,但施工单位又不能及时取得款项,造成 了一种尴尬的局面:即建设单位向总承包商 按照工程支付进度支付了款项,而分包商没 有收到款项,后续工程不能按照计划进行, 对施工单位的工作积极性有负面影响. 应该说,EPC总承包模式下涉及到建 设单位,总承包商以及分包商三方的利益, 当然在