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大干项目年 全力保增长 推进县域经济实现新跨越 ——刘善桥同志在全市县域经济总结表彰大会上的讲话 （二00九年二月二日） 同志们： 新春伊始，全市县域经济总结表彰大会隆重召开了！首先，我谨代表市四大家向全市广大干部群众致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身体健康、合家欢乐、万事如意！ 刚刚过去的一年，是极不寻常的一年，是全市经济社会大发展大进步的一年。一年来我们战胜了特大雪冻灾害，积极应对金融危机，全市经济社会发展亮点纷呈，彰显了老区人民克难奋进、与时俱进的生机与活力。最令人振奋的是，去年全市首次实现了赶超全省平均发展水平的目标；规模以上工业企业户数在全省地级市中首家突破1000家，达到1140家，去年净增355家；全口径财政收入、一般预算收入、地方税收三年实现了翻番；固定资产投资、一般预算收入、社会消费品零售总额、工业增加值、工业用电量、外贸出口的增幅长年位居全省前列。最令人鼓舞的是，县域经济竞相发展、进位发展，所有县市区都进入了全省II类行列。最令人欣慰的是，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入的增幅均创历史新高，主要农产品实现了增产增效。这些成绩的取得，凝聚着全市人民的勤劳与智慧，凝聚着各级干部的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向一年来辛勤耕耘的各级干部致以崇高的敬意！ 今年是新中国成立60周年，是应对金融危机、保持经济平稳较快增长至关重要的一年。根据当前的新形势，市委、市政府决定，今年在全市大力开展“大干项目年”活动。今天的会议既是县域经济总结表彰会，又是大干项目年的动员会。大干项目年的总体要求是，以科学发展观为统领，以全力保增长为主题，以项目建设为抓手，着力构建全党抓项目、全民上项目、全方位争项目的新格局，以项目建设的大突破，推进县域经济实现新跨越。预期目标是，今年全市固定资产投资确保达到470亿元，增长25%，力争突破500亿元，增长35%。下面，我就开展大干项目年活动讲四点意见。 一、抢抓新机遇，迎接新挑战，把思想统一到大干项目年上来 项目是经济社会发展的重要支撑。要牢固树立抓项目就是保增长、保发展、保稳定的理念，科学研判当前的经济形势，牢牢把握发展不够、总量不大、实力不强这一特殊市情，充分认识大干项目年的重要性、必要性和紧迫性，把全市干部群众的思想和行动统一到大干项目年上来。 （一）从当前面临的形势看，大干项目年是抢抓新机遇、迎接新挑战的重要载体。当前，我市既面临着千载难逢的重大机遇，又面临着全球性金融危机带来的严峻挑战，从总体上来讲，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。能不能更好地抢抓机遇、应对挑战，关键取决于我们能不能牢牢把握机遇、创造性地用好机遇。这对我们抓发展的能力是一种考验。机遇是一种客观存在、不可重复的稀缺资源，是启动发展的钥匙、实现跨越的跳板。机遇具有普遍性，只青睐有准备、有眼光、敢为人先的人；机遇具有时效性，只偏爱有恒心、有追求、务实苦干的人。抢抓机遇的根本是抢抓项目，应对挑战的关键是大上项目。项目中蕴藏着新的机遇，抓项目的过程，就是抓机遇的过程。机遇跟着项目走，有了项目、处处是机遇，没有项目、处处是危机。有了项目就有了战胜困难和挑战的信心。手中有粮，心中不慌。拥有一大批项目，尤其是大项目，保增长才有底气。这就告诉我们，在非常时期，抢抓机遇的关键在项目，应对挑战的关键在项目，化“危”为“机”的关键也在项目，谁做活了项目建设这篇大文章，谁就会赢得发展的先机。因此，大干项目年是顺时应势之举、后发快进之需。要站在抢抓新机遇、迎接新挑战的高度，深刻认识大干项目年的重要性，着力营造“一年四季、季季抓项目，一年365天、天天抓项目”的新平台，动员全市干部群众以后发之优抢抓顺势之机，以特别之为应对特别挑战，进一步提高抢上项目的本领，进一步坚定保增长的信心。 （二）从投资对GDP的贡献看，大干项目年是保增长、促发展的重要途径。从近三年发展历程来看，我市仍然是典型的投资拉动型经济。在近三年拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是第一位的，对GDP增长的贡献逐年提升，一路攀高，已占据了“半壁江山”。从2006年的37.8％、2007年的41.5%，到2008年的51.3％，三年时间提高了13.5个百分点。事实证明，增投资、上项目是推进黄冈发展的重要基石，是推进县域经济跨越式发展的重要支撑，是实现保增长、保发展的重要渠道。能不能实现今年保增长、保发展的目标，关键在投资、关键在项目。抓住了投资这个“牛鼻子”，就抓住了项目建设的根本，抓住了保增长的突破口。各地各部门要站在保增长的高度深刻认识大干项目年的必要性，牢牢把握市情的特殊性，始终把增投资、上项目作为保增长、保发展的重要途径来抓，不断量化细化大干项目年的目标任务，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标，全力打好增投资、上项目、保增长的攻坚战。 （三）从人民群众的愿望看，