供热合同履行中的侵权问题研究——以长春地区为例.doc

供热合同履行中的侵权问题研究——以长春地区为例 供热台同履行中陶侵权问题研究 以长春地区为例 口王呈琛 (长春金融高等专科学校,吉林长春130028) 摘要:城市供热与人们的生活息息相关.在供热合同的履行过程中,经常会出现纠纷.除了供热合同纠纷外, 侵权纠纷也占据供暖合同履行过程中纠纷的大部分.经常出现的侵权纠纷主要集中在供暖前暖气试水,供热过程中的 暖气漏水以及供热管网的维修过程中.通常在确认责任承担问题上对供热设施产权界定非常重要.它直接涉及到承担 责任主体.因此,本文力图通过对供热设施产权界定以及供暖合同中经常出现的侵权问题进行分析.明确供暖合同履 行中的侵权方以及责任的承担 关键词:供热合同;供热设施;侵权;责任承担 中图分类号:D912.181文献标识码:文章编号:1007-8207(2011)09—0080—04 收稿日期:2011—06—30 作者简介:王呈琛(J973一),男,吉林长春人,长春金融高等专科学校社科部讲师,法律硕士,研究方向为法理学, 民商法学,经济法学. 近年来.供热合同履行中的侵权纠纷频有发生.我 国在确定供热合同履行中侵权责任问题上适用的法律 及司法解释主要有《物权法》,《侵权责任法》,《民法通 则》,最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用 法律若干问题的解释》.在供热合同履行过程中产生的 侵权责任.梳理不同法律法规及政府规章等规定.可以 界定Hl供用热设施产权归属的不同规定.从而判定供 热合同履行中的侵权主体和责任的承担 一 , 供热合同中供热设施的产权界定 目前.就吉林省长春地区而言.供热合同文本主要 采用的是吉林省建设厅与吉林省工商行政管理局联合 监制的《长春市城市供用热力合同》的文本,供热单位 都采用这种格式文本与热用户签订供热合同从该文 本看.关于用热设施产权分界与维护管理在合同第4条 进行了约定:经供热人和用热人协商确认.供,用热设 施产权分界点设在()处供,用热双方各自负责的 供,用热设施的维护,维修及更新改造负责.此条规定 非常关键.它直接关系到发生纠纷或侵权时涉及到的 各方责任的承担..合同第4条()中怎么界定,可以根 据双方意思自治进行约定.因为合同约定只要不违反 法律或行政法规等强制性规定就是合法有效合同.契 约的拘束乃契约的忠实.建立在对自己承诺应予遵守 的伦理性,交易安全及信赖保护之上.为契约法最基本 的原则,乃私法社会及市场经济以存在运作的基础.… (一)供热设施产权的相关规定 我国《物权法》第72条第1款规定:业主对建筑物 专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得 放弃权利不履行义务那么建筑物专有部分以外的共 有部分主要是指哪些,最高人民法院《关于审理建筑物 区分所有权纠纷案件具体应用法律问题的解释》(法释 [2009]7号,2009~1z3月23日最高人民法院审判委员会 第l464次会议通过.2009~F5月14日最高人民法院公 布,自2009年10月1Ft起施行)第3条规定:除法律,行 政法规规定的共有部分外,建筑区划内的以下部分,也 应当认定为物权法第六章所称的共有部分:(一)建筑 物的基础,承重结构,外墙等基本结构部分.通道,楼 梯,大堂等公共通行部分,消防,公共照明等附属设施, 设备,避难层,设备层或者设备问等结构部分;(-L)其 他不属于_qk主专有部分.也不属于市政公用部分或者 其他权利人所有的场所及设施等.由此,专有部分以 外的部分就供热系统而言,是指通道,楼梯的供热管道 和阀门.业主对这部分享有共有权.共有权是所有权. 既然是所有权,在没有约定的情况下,通道,楼梯的供 r————————— 王呈踝一供热合同履行中饷侵杈问题研宄竹置j罐l 热管网的维修与管理的义务属于业主.业主有权自行 管理或委托有资质的物业公司管理.而《长春市城市供 热管理办法》(长春市人民政府第24号令,2007~10月 12日经长春市人民政府第62次常务会议讨论通过.并 自公布之日起施行)中第30条第1款规定:住宅供热系 统实行分户控制的.热用户室外供热设施由热经营企 业负责维修,管理,热用户室内供热设施由热用户自行 维修或者委托维修.可见二者规定不同.《长春市城市 供热管理办法》的规定主要是从行政管理的角度来规 范供热行业,但从法律角度来看,显然同《物权法》赋予 业主的权利相冲突,具体为业主的处分权.因为处分权 应由所有权人行使.对这部分所有权而言,根据《物权 法》的规定应属于业主共同所有,故只能由业主自行主 使权利,而不能用地方性规章加以限定.地方政府规章 规定没有法律依据,也违背了我国《宪法》第13条第1款 的规定:公民的合法的私有财产不受侵犯同时也违 背了《物权法》第39条:所有权人对自己的不动产或者 动产,依法享有占有,使用,收益和处分的权利. 地方规