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关于深化公安民警招录培养体制改革的思考 第31卷第9期 2010年9月 赤峰学院(汉文哲学社会科学版) JournalofChifengUniversity(Soc.Sei) V01.31No.9 Sep.2010 关于深化公安民警招录培养体制改革的思考 朱雯霞 (福建警察学院培i)ll处,福建福州350007) 摘要:面时新形势,新任务.我国公安院校应如何贯彻深化公安民警招录培养体制改革的要求,全面落实科学发展观? 笔者针对当前公安民警招录培养体制改革存在的主要f*-I题,从牢固树立先进的教育教学理念,科学制定体改班教学计划, 积极创新教学方法与手段,强化教学基础建设,切实加强学生管理机制建设等五个方面提出一些对策建议. 关键词:公安民警:招录培养;体制改革 中图分类号:G649.21文献标识码:A文章编号:1673—2596(2010)09—0070—02 2008年以来,在公安部党委的坚强领导下,各公安院校 认真按照2008年及2009年《政法院校招录培养体制改革 试点工作实施方案》的要求,积极稳妥地推进改革,教育洲 练体系,组织管理体系,规章制度体系,基础保障体系基本 建立.当前,随着试点规模和覆盖范围的进一步扩大,如何 持续深化公安民警招录培养体制改革,全面推进公安院校 的建设和发展是摆在我们面前的重大课题. 一 ,深化公安民警招录培养体制改革的现实重要性 (一)深化招录培养体制改革是警务工作现状和发展趋 势的内在要求 当前公安工作面临许多新情况,新变化.从国内来说, 随着改革开放的深入发展和市场经济的逐步确立,社会规 范也处于新旧转型的过程中,社会治安形势日益严峻,各种 违法犯罪处于高发态势,对公安工作提出了新的挑战.从国 际视野来看,经济全球化,社会信息化已深刻地影响到公安 工作的范围和实质内容,影响国家安全和社会稳定的不确 定冈素明显增多,使得当前公安工作面临更多考验.实施招 录培养体制改革正是在把握警务工作现状和发展趋势的前 提下对公安教育本质的理性回归,从宏观的大教育,大培 训格局到微观的教育训练内容,方法都作出相应变革,更 注重以警务需求为导向,以贴近实战为目的的教学模式 的实质变革,突出警务专业教学,对现有警务专业进行优 化,整合,服从和服务于公安工作大局,真正体现教育出警 力,出战斗力. (二)深化招录培养体制改革是加强公安队伍职,3k4E建 设的迫切需要 要实现公安队伍的职业化,就必须坚持招录培养体制 改革,为公安队伍源源不断造就和培养高质量公安专业人 才.目前公安队伍职业化程度不高,少数民警宗旨意识和法 治观念淡薄,执法不公以及不作为,乱作为等问题时有发 生.这些问题和现象的发生,是多种因素综合作用的结果, 其中很重要的原因是进人机制,育人模式,就业制度,保障 机制等与现实需求存在很大差距,公安院校的基础和源头 作用没有得到充分发挥.这就要求我们必须有效解决困扰 一 70一 公安教育训练工作的体制性,机制性和保障性问题,建立适 应公安队伍职业化,正规化建设要求的招录培养体制,从根 本上规范公安机关的育人,进人和用人制度,从源头上提升 公安民警的综合素质和战斗力. (三)深化招录培养体制改革是充分发挥公安院校作用 的现实选择 随着形势任务的发展变化,现行办学模式与公安队伍 对专门人才需求不相适应的问题日益显现,现有教育训练 资源与大规模培训民警的供需矛盾日益增大,影响了院校 教育效能的发挥.这就要求我们必须进一步明确改革的主 要任务,通过改变招生渠道,改革招生体制,创新教学方法 等有效措施,逐步构建与公安院校性质,职能,任务相适应, 公安职业特色鲜明的教育训练工作体系,更好地发挥公安 院校人才培养的主阵地作用. 二,当前公安民警招录培养体制改革存在的主要问题 由于此次招录培养改革试点工作是一次全新的探索和实 践,与之相应的法律与制度有待逐步制定与完善,加之启动时 间紧,涉及的部门,环节多,特别是以往无成熟的做法和经验 可资借鉴,因此,在工作的某些方面尚存在亟待解决的问题. (一)关于招录对象条件的问题 从2008年试点专业一年来的教学实践情况看,有些社 会科学类专业的毕业生在进入公安院校学习自然科学类公 安专业后,出现了学科跨度大,对某些专业知识和技能的学 习听不懂,跟不上,学不会的问题,而有些自然科学类专 业的毕业生在进入公安院校学习社会科学类公安专业后, 也相应地出现了总结能力不强,文字水平功底差的问题. 由此可见,由于招录对象的原有学历起点不一,原有的理论 水平,知识结构,专业基础和综合素质存在一定的差异,不 利于后续的教学组织,教学内容,教学方法和学业考核等统 一 和规范,从短期看对于公安专业学习质量和人才培养效 果还是有一定制约的,从长远看对其将来所从事的公安业 务工作会带来一定的影响.