大东北经济区域协作的可行性研究.doc

大东北经济区域协作的可行性研究 《经济问题探索》2007年第6期 大东北经济区域讯作晒可行性研穷 张树安,杨玉文 (大连民族学院民族地区可持续发展研究中心,辽宁大连116600) 摘要:东北及内蒙古东部地区具有共同的历史渊源和人文特征,是一个内在经济联系紧密,城市连 绵,独具特色的经济区域.从总体上看,东北地区经济增长滞后,缺乏竞争力,经济效益低下,被称为”东 北现象”.”东北现象”的解决,既需要国家的支持.更重要的是东北地区大力发展区域内外的各种横向联 系,挖掘企业内部潜力.内蒙古东四盟市与东北三省之间的经济内在联系紧密,经济关联较强,奠定了作为 一 个统一经济区的基础.所以,东北老工业基地的振兴需要内蒙古的大力参与. 关键词:东北老工业基地;内蒙古东四盟市;区域协作 引言 随着区域竞争的日益加剧,目前国内很多地区都 在寻求加强区域合作,比如珠江三角洲,长江三角 洲,京津地区等.在2l世纪头20年的战略机遇期, 要实现全面建设小康社会的宏伟目标,经济必须继续 保持快速稳定的增长.这既要继续依靠原有快速增长 地区的支撑,又需要新的地区带动.东北老工业基地 自然条件较好,生态容量较大,工业基础雄厚,基础 设施较为完善,科技实力较强,文化和教育水平较 高,发展潜力较大.推动区域合作是振兴东北老工业 基地的必然选择,国务院已经决定将内蒙古东部正式 纳入振兴东北老工业基地总体规划.通过进一步加大 改革力度,完善并有效实施老工业基地改造和振兴的 扶持政策.东北将成为继珠江三角洲,长江三角洲和 京津唐地区之后的中国内地经济第四增长极. 一 ,东北老工业基地的振兴需要内蒙古的大力参与 (一)经济整合发展是世界老工业区复兴的经验 从国际上看,不论是美国西部的复兴,五大湖老 工业区的转型,还是日本太平洋沿岸中心城市群的形 成,德国的鲁尔区产业提升和法国北加来海峡经济结 构优化调整,以及英国以伦敦,曼彻斯特,利物浦为 轴心的”夕阳”工业腾飞,几乎都是走一条区域资 源整合和一体化,区域产业优势互补和集群联动发展 的模式.区域经济圈已成为集聚人才流,物资流,信 息流,技术流和资金流的创新体系,它不仅有利于推 进区域产业集聚效应和区域经济核心增长极的形成, 而且有力地辐射和带动了区域及周边经济的发展,并 不断地融入到国家经济体系和世界经济体系之中. (二)区际经济合作是我国区域经济发展的重要 36 特征 在国际经济区域化,集团化的影响下,国内也越 来越重视区际经济的联合与合作.区域经济的共同发 展,已经成为我国经济发展中一种不可阻挡的必然趋 势,东北地区只有加快区域经济布局和结构调整,加 速经济的全面整合进程,增强地区国际竞争力,形成 整体优势一致对外,才能真正适应开放经济下的竞争 新环境. (三)加强区域合作是振兴东北的客观需要 东北及内蒙古东部地区具有共同的历史渊源和人 文特征,是一个内在经济联系紧密,城市连绵,独具 特色的经济区域.虽然东北地区有优越的地理位置, 丰富的自然资源,但在向市场经济发展的过程中,其 区位优势,资源优势并没有转变为经济竞争优势.因 此,从总体上看,东北地区经济增长滞后,缺乏竞争 力,经济效益低下,被称为”东北现象”.”东北现 象”的解决,既需要国家的支持.更重要的是东北 地区大力发展区域内外的各种横向联系,挖掘企业内 部潜力. 中国经济的总体发展走向表明区域经济正在蓬勃 发展.目前,全国经济总量正在向各大城市区,特别 是珠江三角洲,长江三角洲和京津环渤海地区聚集, 这三个经济区域的GDP已达到全国GDP总量的 37%.这表明,中国经济正在向区域化发展.各行 业,企业间打破地域界限实现横向发展.在宏观上带 动整个区域经济振兴,已经成为一种趋势.所以.在 这个大环境下,振兴东北一定要从全局出发,强调地 区问的协调发展,才符合中国经济的总体发展走向. 二,内蒙古东部在大东北区域中的战略地位 作者简介:张树安(1962年一).男,山东省东阿人,教授.硕士.研究方向为民族地区可持续发展,大连民族学院教务处 ?基金项目:2005年国家社会科学基金项目:”东北老工业基地振兴与内蒙古经济发展的区域协作研究”,编号05P,JI/)70 第一,内蒙古东部是东北经济区不可分割的组成 部分.根据距离衰减理论,地区间经济活动相互作用 与实力成正比,与距离成反比,距离愈近,互相作用 影响愈大,距离愈远,相互影响作用愈小.而东部四 盟市,却要远离它们的首府1200—2500公里之遥. 在我国传统概念经济大区的划分上,东北地区包括辽 宁,吉林,黑龙江三省和内蒙古自治区赤峰市,通辽 市,兴安盟,呼伦贝尔四个盟市.蒙东地区与毗邻的 黑,吉,辽三省山水相连,文化相通,人缘相亲,有 着良好的交流合作的基础,尤其在各自的比较优势上 具有较强的互补性.长期以来形成