惠东新型城镇化建设.doc

浅析惠东新型城镇化建设 摘要：加大统筹城乡发展力度，大力推进新型城镇化是实施珠三角规划纲要， 加快推进我市进入珠三角第二梯队的发展必要。新型城镇化就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设道路。 关键词：城镇化；发展现状；存在问题；建议 为推进我县新型城镇化建设，统筹城乡发展，根据县党政班子成员调研要求，现将我县城镇化建设调研情况报告如下： 1、惠东城镇化发展现状 1.1 城乡规划力度不断增强，城镇规模进一步扩大。 规划是城乡发展的龙头，是建设和管理城乡的基本依据。县委县政府始终坚持规划先行的原则，严格守规划，实事求是，与时俱进，让城乡规划真正成为城乡建设的引领者。目前已完成《惠东县城市总体规划》和各镇（度假区）的总体规划，基本确立了以县城区为中心，以沿海、沿江镇为重点，辐射带动山区镇的发展思路。控制性详细规划在全县重点地段逐步展开。目前县城控规覆盖率达到70%，巽寮、铁涌达到100%，稔山镇为70%，平海、港口为40%，吉隆、黄埠为20%。有效提高了我县城乡规划依法行政水平。 在总体规划和控制性详细规划的指导下，我县加快推动中心城区发展和新区建设，加大各镇（度假区）建设力度，城镇框架不断拉大，产业、人口聚集效应进一步显现。目前，全县城镇人口约为40万，城镇化率达到51.06%。县城建成区面积达到22.6平方公里、人口30万人；各镇（度假区）建成区面积接近30平方公里，约为50万人。县城“田”字形的发展格局初具雏形。 1.2 城镇基础设施不断完善，城镇品质进一步提升。 近几年来，我县通过民心工程、重点工程建设，投入大量人力物力财力，不断加大基础设施建设力度，取得了明显成效，全县“八纵十横两环”的交通网络体系格局基本成形，教育、医疗、文化设施日趋完善，实现了惠东与珠三角地区交通对接的大改善。 “十一五”期间，全县基础设施共完成投资133.1亿元，建设了一批关系民生、服务市民的重大公共服务设施。一是完成了文化中心、全民健身广场、体育馆、博物馆、文化馆、青少年宫等一批文体设施的建设，切实提高了市民生活品质。二是完成了西枝江公园、飞鹅岭公园的建设，完成了西枝江、黄排河和上下南湖综合整治工程，形成了绿色开敞空间，提升了城市环境。三是完成了惠东县第二人民医院、县城客运中心、县城污水处理厂、县城垃圾中转站、公厕、吉隆考洲洋污水处理厂、稔山污水厂处理厂的建设。完善了山体和背街小巷的道路、排污、公厕、垃圾台建设和路灯安装。完成了县城平深路、惠东大道及各镇主要街道的改造，提升了城镇形象，改善了市民人居环境。四是完成了全县农村中小学改造、惠东中学高中部、惠东技工学校、党校、广播电视大学的规划建设，提升了教育服务水平。 1.3 宜居城乡建设初现成效，城乡统筹进一步加强。 2006年来，我县积极开展新农村规划建设的试点工作，并于2009年全面开展村庄规划工作。至今共完成了全县245个行政村建设规划和561个自然村的整治规划。多祝镇三胜村草深坑村小组、新和村六和村小组，平山街道碧山村背子头村小组，稔山镇芙蓉村等村庄按照整治规划进行了新农村整治改造，村庄面貌焕然一新，受到了村民的一致赞誉。 按照省市工作部署，我县大力开展宜居城镇、宜居村庄和名镇名村建设。已完成了2个宜居城镇、20个宜居村庄和1个名镇（巽寮）、10个名村的创建工作。通过宜居村镇和名镇名村建设，各创建示范点的基础设施得到了进一步完善，特色产业的保护与发展思路更加清晰明确。 1.4 特色产业稳步发展，城镇经济进一步提高。 我县积极探索发展新模式，针对自身发展特点，大力实施“三四五”发展战略，特色产业蓬勃发展，县域经济持续增长。目前，初步形成了以工业、商贸物流业为支撑的县城经济中心，以能源业、旅游业、民营制鞋业为支撑的稔平半岛经济区，以特色农业、生态休闲旅游为支撑的山区生态型经济区。能源、旅游商贸、民营经济、海洋产业、现代农业等五个特色产业为惠东经济注入强劲动力。 一是吉隆、黄埠等镇的制鞋业经过20多年的发展，拥有制鞋企业4000家，年产鞋6.6亿双，产值122亿元，拥有9个国家免检产品，6个广东名牌产品，以及17件广东省著名商标。惠东相继获得了“中国女鞋生产基地”、“广东女鞋名城”、“广东省鞋材生产基地”等荣誉称号。 二是平海、铁涌、港口、梁化、多祝等镇（度假区）大力发展以马铃薯为代表的优质蔬菜水果、海水养殖、瘦肉型生猪养殖等现代农业，发展模式在全市乃至全省居领先的位置。全县拥有东进农牧、九华农牧等50家农业龙头企业，已建立起优质蔬菜、水果、马铃薯、瘦肉型生猪、山地三黄鸡