我国国有商业银行规模经济与范围经济问题探讨.doc

我国国有商业银行规模经济与范围经济问题探讨 i一0 我国国有商业银行规模经济与范围经济问题探讨 赵一婷 (吉林大学经济管趸莩两春130012)lz-:} 【摘要l近年来,我国国有商业银行通过深化改革,取得了显着进展,但是经营效益低下.面对国际 市场竞争,要创造条件由范围经经济的分业经营模式,逐步实行混业经营模式. 【关键词】苎查塑些堡垫型墼苎璺丝查毙笔 【中图分类号】F832.33【文献标识码】A 【文章编号】10o7—7685(2000)10--0037--04 我国国有商业银行面对国内国际激烈的市场 竞争,在深化改革中急待解决规模经济与范围经 济问题,以促进经营效益的提高,增强其竞争的实 力 一 ,我国国有商业银行运营现状 我国国有商业银行是在我国计划经济体制向 社会主义市场经济体制转变过程中逐步由原有四 家国有专业银行的基础上转变形成的.几年来,通 过深化改革,取得了显着成绩.但从目前现实情况 看,国有商业银行经营效益低下,竞争力处于较低 水平,其生存和发展面临巨大困难.比如,我国国 有商业银行的经营效益远不及外国银行以中国 银行与花旗银行和荷兰银行作比较,据1997年统 计数据显示,1997年这三家银行的资产收益率 为:花旗银行是0.96,荷兰银行是0.46,中国 银行则为0.18,中国银行的这一比率仅为外国 银行的五分之一到二分之一左右1997年这三家 银行的收入利润率为:花旗银行9.3.荷兰银行 17.3,而中国银行仅为2.8.不难看出,我国 国有商业银行在经营效益上落后于外国银行,与 外国银行竞争难度很大. 从总体上看,我国国有商业银行规模巨大,但 没有规模经济;业务缺乏多样化,又未能实现范围 经济.为提高盈利能力,我国国有商业银行必须早 日实现规模经济与范围经济 二,国有商业银行规模不经济原因及实现规 模经济的对策 提升国有商业银行的规模经济,就是要在银 行业规模,结构和层次优化的基础上,实现各分支 行金融资源的优化配置,提高其集约化经营水平, 达到适度经营规模.商业银行的规模受到其管理 能力,业务操作水平,内控制度以及整个经济发展 环境,银行人员的知识结构和素质等诸多因素制 约.因此,在市场经济条件下,作为参与市场竞争 并追求利润最大化的金融企业,我国国有商业银 行必须从自身实力出发,按照其发展需要寻找适 [收稿日期]2O0O—O9～o8 [作者j晦介]赵一婷(1975一),女,长春凡,现为吉林太学经济管理学院项士研宽生研宽方向:货币全融. 经济纵横10/200037 度的规模,以增强盈利能务,提高竞争实力 当前,我国国有商业银行规模经济尚未实现. 主要是体制性原因其表现为:第一,国有商业银 行的所有权与经营权设有完全分离,各级政府仍 然不同程度地干预银行的经营括动,国有商业银 行自主经营受到限制,不能按市场规律实现资金 有效配置第二,国有商业银行和政策性银行分而 不拆.国有商业银行仍然承担着国家政策性业务, 使其经营中风险加大,不良贷款数额不断上升, 盈利受到影响.第三,国有商业银行内部经营管理 制度不完善.各管理部门职责不清,责任不明,导 致管理的混乱;业务缺乏可操作性和有效性的管 理与规范,资产运营质量低下,风险失控;同时,人 事管理中有深重的机关作风,银行负责人由上级 任免,岗位聘任中不正之风严重,致使银行中人浮 于事,人才流失现象普遍存在,银行的经营效率 低.第四,银行组织机构安排不符合经济理性.我 国国有商业银行的组织机构设置不是以降低市场 交易成本与营运成本以提高效益为原则,而是依 照各级政府的需要设置.分支机构众多,人员队伍 庞大,各机构经营效益千差万别,不利于总行有救 管理,也不便于信息的传递与落实;银行内部部门 设置不科学,部门业务交叉,协调与沟通困难,银 行管理成本耗费巨大且管理效率低下;同时,组织 机构的稽核缺乏及时性和权威性,不能有效地查 找出银行组织中的失误,导致银行的组织机构中 许多不足不为人知,经营活动受到影响.第五,中 央银行的监管存在缺陷,导致国有商业银行经营 活动缺乏强有力的监督和约束.人民银行监管协 调不够,其内部日常管理部门与稽核部门重复检 查突出,并且双方监管标准和条例不同,使监管的 教力没有充分有效地发挥;现场检查多数流于形 式,对商业银行风险的预警监督不力,只注重银行 经营是否合规,不对其经营进行总体上和系统性 的评价;银行监管法规不健全,没有跟上金融刨 38经济纵横10/2000 新,新业务开拓对银行监管的要求;银行监管行为 缺少规范,执法力度不够,等等.可见,我国国有商 业银行的经营规模与其自身经营能力及市场需要 不相适应,无法产生规模经济效益.当前,国有商 业银行应该尽快采取对策措施,改变其规模不经 济的状况,以实现规模经济,增强竞争实力. 近年来,伴随全