灌西盐场盐田复垦开发实践和探证.doc

灌西盐场盐田复垦开发实践和探证 2o06年3月苏盐科技 JiangsuSaltScienceamp;Technology 第1期21 灌西盐场盐田复垦开发实践和探讨 汪松林杨祖国 (1.江苏省金桥盐业有限公司科技发展处,江苏连云港222000; 2.江苏省金桥盐业有限公司灌西盐场,江苏灌云222227) 【摘要】通过对土地利用特点,盐田复垦可行性分析,结合三期复垦实践,对盐田复垦在位置选择, 规模确定,拆迁安置,供排水系,工程施工,效益比较等方面进行探讨. 【关键词】盐场复垦探讨 近几年来,灌西盐场利用国家有关土地复垦的政 策进行退盐转农,累计投资达5300万元,复垦面积达 l345.9hm,净增耕地1076.7hm,土地承租费33o0— 4000元/hm,探索出一条盐田复垦为农田的新路子. 1盐田复垦开发可行性分析 1.1合法性分析 土地复垦符合法律法规.所复垦的土地按照《省政 府关于省盐业集团有限公司退盐转养(农)总体规划的 批复》,《灌云县土地利用总体规划》,《灌西盐场土地利 用总体规划》进行,不包括国家禁止破坏的沿海滩涂湿 地,以及村镇建设预留区中的土地. 1.2土地适宜性评价 灌西盐场地处沿海平原地区,周边可用淡水资源 及降水丰富.在灌排保证程度高的情况下,旱涝灾害对 土地适应性影响不大,土壤类型成为主要影响因素. 根据当地土壤图,按照土壤亚类将项目区内划分 为3个单元,编号分别为A1,A2,A3;选取邻近农村划 分的2个单元,编号分别为A4,A5. 周边主要有4种土壤类型,其数据分析如表1. 表1主要土壤类型及分析表 项目中盐黄粘土轻盐黄粘土脱盐黄粘土脱盐黄黑土 复垦后土地以水旱轮作为主,对自然条件和社会 经济条件有特定要求.土地的用途确定后,选择不同用 途的土地质量因子,编制土地质量因子分级表,据此对 不同评价单元的土地质量因子赋分,并根据其重要性 的不同,赋以不同的权重(见表2). 表2评价因子及其权重评价标准表 苏盐科技2o06年3月 针对参评因子进行加权平均综合打分,并按结构 分为5级,其中St.S:,S,为适宜的.其他不适宜的主要 因素是土壤含盐较高,有机质较低.盐场S,级的土地 占总面积的85%.因此,作为灌溉水田是比较适宜的. 1.3潜力分析 尽管该场的部份盐田已经不具备产盐条件,复垦 后的耕地目前质量稍差,但资源丰富,通过人工和自然 方式改变土壤的理化性质,可转变成为标准耕地.江苏 是全国人El密度最大的省区之一,也是人均耕地处在 耕地警戒水平的省份之一.连片复垦面积如此之大的 土地在全省尚不多见.虽然新增耕地的质量目前不能 与耕种多年的土地相比,但从珍惜和合理利用土地的 国策出发,适宜作为农业用途的土地还是应该优先作 为农用地. 1.4水资源平衡分析 已有两条淡水河引入场区,构成引,排水通道,水 系分布有利于灌溉. 1.5限制因素分析 现有盐田土地,受原有土壤理化性质限制,耕作性 能和肥力较差.田间排灌沟渠,田坎规整性差,既不利 于现代农业机械耕作,也造成了土地资源的浪费,有待 通过复垦开发来提高. 2复垦开发前土地利用特点 2.1人均占地量大 全场土地总面积10957.6hm2.按场区总人口计 算,人均占地0.78hm;按职工总数计算,人均占地 1.56hm;按在岗职工人数计算,人均占地3hm. 2.2土地利用率低 按土地类型分,灌西盐场共有耕地l19.2hm,居 民用地79.3hm,盐业用地7218.3hm2,交通用地 340.3hm,水利用地2927hm,未利用地273.5hm.盐 业用地占总面积的70%,土地有效利用率低. 2.3类型单一 由于海拔低,受海水浸渍,积累了大量盐份,碱性 土质面广,只适用于盐业生产,导致了土地资源利用类 型单一. 2.4产出率低 单一产盐,靠盐吃饭,也曾经历过辉煌.由于周边 新沂河,五图河,灌河等河流作为泄洪和排污人海通道 后,致使该场原料水盐度下降,产盐成本提高,每产一 吨盐都要亏损几十元.几十亩地养活一个人. 3完成土地复垦开发项目 从2001年7月至2005年3月,共实施三期盐田 复垦开发.一期复垦23.5hm,投入l0万元,净增耕地 21hm;二期复垦322.5hm,作为省异地调剂项目,投 资1374万元,建成农田134hm,浅水藕池96hm2;三 期复垦1005hm(盐田628.3hm,坑塘水面371.3hm, 居民点5.4hm),投资3916万元,建成耕地783.4hm (农田104.3hm,浅水藕池679.1hm). 4盐田复垦需要处理好的几个问题 4.1复垦区域的选择 复垦区域应尽可能靠近或接近淡水河道,远离海 水区域.这样不仅能减少项目区外的投入,更有利于土 壤淋咸尽快产生效益,也有利于减少与产盐,海水养殖 用水产生更多的矛盾. 4.2复垦区