电力公司无脚本应急协同推演资料.docVIP

电力公司无脚本应急协同推演资料 电力公司无脚本应急协同推演资料 电力公司无脚本应急协同推演资料:2013-9-15 12:31:22电力公司无脚本应急协同推演资料附件一：山东电力集团公司无脚本应急协同推演管理框架方案附件2：临沂电网大面积停电无脚本应急推演方案专业名称：安全管理 申报日期：2012年10月申报单位:山东电力集团公司[摘要] 2011年，山东电力集团公司（以下简称“公司”）建设完成涵盖省、市、县三级预案的应急预案体系，做到了“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”。为保持应急预案的针对性、指导性和可操作性，解决常规实战演练存在的准备期长、设定事件场景单一、人力物力要求高等局限性和缺点，满足应急预案1～3年的演练周期和科学性、适用性要求，公司总结多年来的应急演练经验，在以实战演练为辅助手段的情况下，创建了“无脚本应急协同推演”工作方法，形成了制度化的《无脚本应急协同推演框架方案》，指导各级、各项预案的推演，并在实施中不断升华提高，磨合了应急机制，锻炼了应急队伍，收到良好成效。一、专业管理的目标描述1.1 专业管理的理念或策略按照“实用、实际、实效”的原则，充分发挥无脚本应急协同推演“成本低廉、机动灵活、互动性强”的优势，通过推理演绎、模拟讨论的方式，优化预案框架结构、清晰处置流程、明确部门职责，推动应急预案精准化、简约化、专业化，实现预案推演的常态化，提高应急响应效率和处置能力,努力打造“洞察敏锐、处置敏感、执行敏捷、装备精良、体系完备、指挥协调、运转高效、保障有力”的应急体系。1.2 专业管理的范围和目标公司及各基层单位的应急预案体系由安监部统一管理，由各级运检、安监、营销、外联等部门具体负责，其内容涵盖自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生四大类突发事件的处置。通过完善预案推演手段，实现内部协同、外部联动，加快预案内容的简易化、预案管理的专业化、预案推演的常态化，构建预案循环完善机制和推演长效机制，提升企业应急处置能力和社会服务能力。1.3 专业管理的指标体系及目标值表1 应急预案推演指标明细表序号 指标名称 目标值 备注1 预案结构正确率 100% 各预案结构符合国网公司、公司要求，与政　：分析评估推演情况，形成推演管理机制。公司安监部召集相关部门对年度预案推演情况进行了分析评估，通过总结经验、分析不足，进一步理清了下一步工作方向和推演策略，形成了《无脚本应急协同推演管理框架方案》，将预案推演日常管理、推演流程、推演筹备等各方面事项以制度形式进行了确定，并下发各基层单位执行。《无脚本应急协同推演管理框架方案》见附件1。2.2.2 关键节点说明节点2、3、6、12为关键节点，说明如下：节点2：推演方案的正确策划是奠定无脚本应急推演模式的基础。为做好本项工作，公司安监部召集临沂、济南、潍坊公司专业人员进行了推演综合策划，2011年9月，完成了无脚本应急推演的研究分析，出台了推演方案的样板、工作流程和相关记录格式。主要内容如下：一是完成无脚本应急推演方案样板。确定的推演方案内容包括推演背景、考察科目、推演涉及的部门和组织机构、推演角色分工、推演程序、推演评估要求。推演方案虽未形成具体内容要求，但以示例的方式更易理解，具有良好的参考性，内容简短，更易执行。二是制定了无脚本应急推演记录。根据预案结构和推演需求，制定了推演记录，包括参演人员使用和控制人员使用的两种格式。三是梳理了推演工作流程。包括推演基础知识培训、预案培训、推演方案培训、人员分组等准备过程，推演启动、过程控制等实施过程，推演评估等总结过程，并以电网大面积停电预案为例，制定了推演流程图，介绍了预警、应急、后期处置三个阶段的各相关机构和部门应开展的工作。节点3：无脚本应急推演试验的成功是确定无脚本协同推演模式的关键。经多次实践性试验、改进后，推演工作开展用时大约3个课时。具体程序如下：推演准备。一是制定无脚本应急推演方案。内容包括推演背景、考察科目、推演涉及的部门和组织机构、推演角色分工、推演程序、推演评估要求。二是开展推演培训。对预案体系的组织机构、预案推演基础知识进行针对性培训，确保推演的流畅性。三是对参演人员进行分组。以“专业对口，自愿结合”为分组基本原则，实现推演方案中的演员分组要求。推演实施。推演以查找问题和不足为目的，以事件发展节点为主线，以主持人提问为引导，充分发挥推演互动性，保持气氛的活跃性，避免正规会议的严肃性，主持人在推演中设置一些事故案例和平时工作中暴露出的难题，检验参演人员应对突发事件的组织协调能力和应对效率。推演评估。预案推演的评估采用集体参与和主持人评估相结合的方式，首先由各组依次派代表发言，评价本次推演的优点和不足，提出改进措施，每组内其他人员可进行补充，各组发言顺序一般从大数字