电力生产型资本性支出项目管理办法.docVIP

电力生产型资本性支出项目管理办法 1 总则 1.1 为加强和规范公司生产型资本性支出项目的管理，充分发挥资金效益，促进技术进步，提高设备健康水平，提高自动化和电能质量水平，保证设备安全、稳定、经济运行，依据国家有关政策和法规，制订本办法。 1.2 生产型资本性支出项目是指费用不能进入当期生产成本，形成固定资产的项目。主要指对现有设备和设施（含生产性、辅助生产性、劳动保护、生活福利等方面的设备和设施），利用国内外成熟、先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料，更新、完善及技术改造等的生产型资本性支出项目（不包括新建、扩建工程）。 2 管理职责划分 2.1 生产技术部负责生产型资本性支出项目（包括生产性技术改造项目、固定资产购置项目、科技项目等）的资金控制及项目管理。 2.2 财务管理部负责对项目资金使用进行审核。 2.3 总经理办公室（审计专责）、党群办公室（纪监专责）负责对项目管理及资金使用情况进行监督和检查，不定期进行审计，重点抓好内控制度、工程概算和决算、承包和采购合同等方面的审计。 2.4 二级生产部门负责项目的实施。 3 职责分工 3.1 生产型资本性支出项目管理采取公司和二级单位分级管理的方式。 3.2 生产技术部是生产型资本性支出项目的归口管理部门，主要职责如下： 3.2.1 依据公司下达的年度计划安排项目实施。 3.2.2 对公司生产型资本性支出项目实施全过程管理。 3.2.3 协调处理项目执行过程中出现的问题。 3.2.4 组织单项概算在100万元以下的技改项目和小型基建项目，15万元以下的固定资产购置项目，10万元以下的科技项目的招标、合同洽谈、签订。负责审批技改项目单项在10万元以下的合同变更。 3.2.5 组织单项概算在100万元以下的技改项目和小型基建项目的竣工验收，组织10万元以下的科技项目的结算。 3.3 各二级单位负责本单位生产型资本性支出项目实施工作的全过程管理，主要职责如下： 3.3.1 按照公司下达的项目计划，具体制订并落实项目施工技术、组织措施，按项目内容和要求，实施并完成各项目。 3.3.2 参与公司组织的工程项目和设备采购的招标及合同洽谈，并对合同标的、数量、技术规范、质量标准、安全、工期、违约责任等负责。 3.3.3 负责组织实施与本单位有关的各类合同，对造价、质量、工期及安全等合同履行情况负责。 3.3.4 及时报告项目进展情况和执行中出现的重大问题。 4 生产型资本性支出应遵循的原则 4.1 生产型资本性支出应严格遵照公司下达的年度技改计划、零购计划及科技计划执行。 4.2 加强工程管理，努力缩短工期，保证质量，降低造价。 4.3 对重点项目要实行项目负责人制、合同管理制、招投标制和工程监理制等。 5 资金管理 5.1 生产型资本性支出项目资金由公司统一管理、统筹使用，生产技术部是资金的归口管理部门。 5.2 生产型资本性支出项目实行计划管理，必须按公司批准的项目和资金专款专用，严禁挪作它用。 6 项目的实施管理 6.1 对公司计划下达的项目，公司应迅速组织实施，落实专人管理；对于重大生产型资本性支出项目，应成立项目部，以便于对项目实施全过程的协调和管理；同时加强过程控制，严把安全、质量关。 6.2 严格控制外包工程，属购置性的项目原则上不外包。对于工程性项目的发包及购置性项目所需设备采购，均应按项目的建设规模、工期、工程质量或设备有关要求等，按公司招标管理办法及有关规定进行招标，择优选择施工单位或设备供应商。 6.3 必须严格按批准的概算控制项目投资，加强预算管理，努力降低造价。如因不可预见原因造成项目方案变更并可能超概算的，必须书面报公司审批。 6.4 对于生产型资本性支出项目，应在固定资产从达到预定可使用状态之日起15日内进行暂估入帐并按规定计提折旧，一般和重点生产型资本性支出项目竣工后1个月内组织项目验收工作，并编写竣工报告。 6.5 重大及以上生产型资本性支出项目在竣工后1个月内做好竣工验收准备，并将验收材料报公司生产运营部，由公司组织竣工验收，公司根据验收意见对竣工报告进行修订，并于验收后1个月内报公司生产运营部。 6.6 对重大及以上生产型资本性支出项目，公司应在项目竣工1年内进行后评估工作，内容包括：项目运营情况、技术评价、投资及效益分析等，并编写项目评估报告报公司生产运营部。 6.7 项目建设过程中的质量、工期和投资控制等按公司有关规定进行考核。 6.8 设备采购中已通过招标方式完成采购并投运，且运行状况好、可靠性高、价格合理，如需再次购买时，对于合同履行顺利的供货商，由合同承办部门提出申请，经公司批准后可采取续签方式进行采购。 7 考核 按照公司《合同管理办法》、《生产技术部