邀标管理办法补充规定.doc

关于进一步完善招投标、议标及合同管理办法的补充规定 根据公司现在的实际，结合公司《公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则》、《项目指挥部招投标、议标及合同管理暂行规定》、《物资采购管理办法》等规定，为进一步完善招投标、议标及合同管理的工作流程，强化工作纪律，针对非公开招标的项目特制定本补充规定，望各单位遵照执行。 一、招标文件审查 业务部门在招标前应就招标形式与纪委进行沟通，采取邀请招标或公开招标方式的，需要先办理招标文件审查手续；采取询比价或竞争性谈判直接发包方式的，需要分管领导或公司主要领导批准。 招标文件审查表上应依次有业务部门、使用部门或专家意见、纪检审计监察室、法规室、分管领导的审查意见，公开招标的须总经理最终审查。具体详见OA系统的招标文件审查表。 二、组织评标 （一）设备、备品备件、物资类 1、按照公司物资采购管理办法规定，5万元以下的按照小额设备、备品备件、物资采购审批程序，由部门领导审批后直接交由采购员按询价方式采购。无特殊情况，一般按最低价采购；若有特殊情况的，须召开专题会并在会议纪要上说明情况。公司纪委不参与此类采购的询比价工作，但有权对该类业务进行监督和抽查。 2、5万元（含5万元）至50万元之间的建设或生产普通设备物资类采购，由业务部门邀请5家（含5家）以上的供货商进行密封或传真报价，由业务部门或分管领导按物资采购管理办法组织相关人员会议，提出供货商选择的推荐意见。 3、50万元（含50万元）至100万元的设备、备品备件、物资类采购，原则上要求采取邀请招标方式，长期耗用的备品备件、物资或应急物资，可采取密封或传真报价方式进行（必须邀请5家或5家以上的供货商），此类采购按程序由分管领导或者分管领导授权的人员组织相关专家及纪委等人员进行开评标，并提出供货商选择的推荐意见。 4、普通的生产用的大宗原辅材料由供销部按照邀请招标或议标（密封或传真报价）的方式，组织纪检、使用单位及相关公司领导等进行评、议标，其中单笔金额200万元（含200万元）以下的由公司定价小组确定供货单位和采购价格；200万元以上的由定价小组推荐供货单位和采购价格，并由公司价格委员会最终确定。长期使用的大宗原辅材料采购项目经评议标后，选定两到三家供货单位作为该供货的长期合作对象，并建立诚信档案记录。年度内规格、型号、价格相同的货物不再进行招投标，均由供销部按上述规定执行。该年度内的价格基本参照行业市场价执行，若价格发生变动，须报分管领导和总经理同意并由双方书面认可后执行。纪委、财务等监督管理部门有权进行抽查。 （二）工程建设类 1、10万元以下的工程建设类项目按照招投标程序进行，邀请3家或3家以上具有相关资质的单位进行邀标，由业务负责人组织相关人员进行评定并提出推荐意见，报分管领导同意后执行。公司纪委不参与此类工作，但有权对该类业务进行监督和调查。 2、10万元（包含10万元）至50万元的工程建设类项目，由业务部门按照邀请招标的程序，邀请5家或5家以上具有资质的单位进行邀标，组织相关业务和纪委工作人员对该项目进行开评标，并提出推荐意见。 3、50万元（含50万元）至200万元的工程建设类项目，按程序邀请5家或5家以上具有资质的单位进行招投标，由业务分管领导组织相关专家及纪委等人员进行开评标，并提出推荐意见。 （三）有偿服务类（勘察、设计、运输、监理、劳务外包、咨询等） 1、5万元以下的服务类项目按照招标程序进行，邀请3家或3家以上具有相关资质的单位进行邀标，由业务负责人组织相关人员进行评定并提出推荐意见，报分管领导同意后执行。公司纪委不参与此类工作，但有权对该类业务进行监督和调查。 2、5万元（包含5万元）至20万元的服务类项目，由业务部门按照邀请招标的程序，邀请3家或3家以上具有资质的单位进行邀标，组织相关人员对该项目进行开评标，并提出推荐意见。 3、20万元（含20万元）至50万元的服务类项目，按程序邀请5家或5家以上具有资质的单位进行招投标，由业务分管领导组织相关专家及纪委等人员进行开评标，并提出推荐意见。 （四）销售类 按照公司定价委员会或定价小组审定的销售价格，由销售部门按照有利于提升和稳定产品价值的原则询市场价，并按下述程序进行： 1、该批次合同金额在50万元以下的，由销售部门根据询价及市场行情自行确定销货单位； 2、该批次合同金额在50万元（含50万元）至200万元的，由销售部门组织定价小组确定销货单位； 3、该批次合同金额在200万元（含200万元）至500万元的由分管领导组织相关部门负责人确定销货单位； 4、该批次合同金额超过500万元以上的由分管领导报公司价格委员会确定销货单位。 原《项目指挥部招投标、议标及合同管理暂行规定》中关于招投标、议标管理委员会和管理小组的规定不再适用，定标以上述规定为准，定价以【2012】