水运工程造价控制探讨.docVIP

精品论文 参考文献 水运工程造价控制探讨 Discussion on Construction Cost Control for Marine Traffic Engineering 　　郑飏飏ZHENG Yang-yang（武汉交通职业学院交通工程学院，武汉430065）（School of Communications，Wuhan Technical College of Communications，Wuhan 430065，China） 　　摘要院本文针对水运工程在设计阶段、招投标阶段、施工阶段三个时期工程造价控制存在的问题，提出水运工程造价控制的措施，以期提高投资效率和效益。 　　Abstract: For marine traffic engineering, the author of this paper mainly discusses on the design stage, bid stage and constructionstage engineering cost control problems existing in the three period, puts forward some controlling measures, in order to improve theefficiency of investment and benefit. 　　关键词院水运工程；工程造价；控制 　　Key words: marine traffic engineering；construction cost；control 　　中图分类号院TU723.3 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）10-0079-020 　　引言交通运输部在“十二五”投资计划中，初步确定长江航道建设投资将达到215 亿元，其中航道治理165 亿元，其他基础设施建设50 亿元。与铁路、公路等运输方式比较，水路运输成本低、占地小、能耗小、安全且绿色环保，获得了国家的大量投资。但在水运工程大建设的同时，由于航道建设市场管理的不规范、参与建设的各单位水平良莠不齐，给水运工程造价管理带来了诸多的问题。本文就水运工程造价控制存在的主要问题，以及如何有效控制水运工程造价做了一些探讨。 　　1 水运工程造价的特点1.1 大额性一般的房建项目单项工程造价均在数千万以内，而水运工程由于其工程体量庞大，施工环境复杂，造价一般为数亿，数十亿元。 　　1.2 动态性一般的建设项目由设计院设计施工图，确定其结构尺寸，工程量也就随之确定了，而水运工程则不同，在施工的过程中由于受季节性水位潮汐变化的影响，施工难以在一个枯水期内完成，往往同一分部分项工程，其工程量变化很大。水运工程项目从立项开始到竣工交付使用的整个建设周期，诸多影响工程造价的因素都会发生变化，这种变化就使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工结算后才能确定工程的实际造价。 　　1.3 复杂性水运工程建设项目与一般的建设项目的不同在于，施工中会涉及到土地和河流海洋资源的占用，不可避免的会受到自然环境的影响。同时水运工程是一项非常庞大的工程，参与的施工单位众多，施工环节比较复杂，工程造价最终的确定也很复杂。 　　2 水运工程造价控制存在的主要问题2.1 设计阶段存在的问题在水运工程项目建议书阶段，建设单位委托专业的规划设计院进行设计，并提出项目投资估算。由于长期垄断缺乏竞争，设计院一般不会进行精准的技术经济分析，很难对设计的经济合理性做出评价。 同时，由于设计时间较短时，没有足够的时间进行优化设计，往往直接参照以往相关类似的工程设计，未结合拟建工程实际具体情况，从而造成投资估算准确性较差。此外，设计人员在控制工程造价上的创新行为不仅很少得到奖励，反而要承担更多风险，再加上现行设计收费计算方法的不合理，也使设计单位和设计人员缺乏造价控制的动力。 　　2.2 招投标阶段和施工阶段存在的问题由于历史原因，水运工程项目建设单位和施工单位往往都是一个系统内部的单位，同时施工水上作业及相关设备的特殊性，圈外的施工企业很难参与竞争，所以，招投标过程不是一个完全意义上的公平竞争，所有的施工项目都是由几家固定的施工企业在轮流施工。而作为评标依据的业主方概算均由专业设计院编制，设计院具有很强的工程定价权，设计院受多方面因素影响，预算价格一般偏离实际较远。在施工过程中，监理单位也是由原系统内部的监理单位在监理，从而造成业主、设计、监理均缺乏造价管理的动力。此外，由于水运工程定额及相关计价依据调整周期较长，定额基价远远低于市场价格，施工单位不得不在施工过程中设法增加现场签证和设计变更来取得合同外收入。在结算过程中，施工单位在编制结算时往往也会冒算多算、高套定额、高套取费标准来提高结算造