浅谈HSE激励机制在基层单位的应用.ppt

* * 我们过去一直强调，抓安全要注重过程管理，也就是把安全管理的重点从注重事故的调查处理，向更加注重对平常的不安全行为、不安全状况的管理上来（按照著名的冰山理论，事故只是冰山露出水面的一角，如果隐藏在水面以下的更大的一部分没有消除，也就是不安全行为、不安全状况和各类危害、风险没有消除，那么事故冰山将始终存在）。仅仅关注事故，不能叫做有效地管理，只能称之为“善后”，只有采取更多的管理手段，努力消除冰山下面的一部分，才能真正体现安全管理。 * * “过程管理”管什么？我们打个比方：假如地上有一滩油，这是一个不安全状况，如果我们都不去管它，就有可能有员工踩到滑到并且擦伤，这就成了未遂事件或者急救箱事件，或者这名员工的伤的比较重，就成了医疗或者限工事件，再或者，摔断了胳膊，造成重伤，这就成了事故，也是损工事件，再或者，不幸头撞到设备，发生死亡事故，这些都可能因为“地上有一滩油”造成，一切皆有可能，那么，“过程管理管什么？”，就是管——酿成事故前出现的这些状况，要在不安全状况演变成事故之前就高度重视并且及时消除他们，才能保证这些危害不造成恶果。也可以说，如果我们看见“地上有一滩油”、或者对员工擦伤、割伤这类事件不引起重视，实际上就是在纵容事故。 * * * * 要培养员工识别风险和控制风险的能力，风险管理有优先顺序：一是首先考虑彻底消除危险，比如采用无害的物料代替有害物料，或者将高处作业的工作放在地上先预制好以避免登高作业；二是改用危害性低的物质或方法；三是采取措施进行隔离；四是通过严格的管理程序或操作规程控制风险；五是最后没办法时再采取强化人员防护的办法。往往在现场，我们经常首先考虑人员防护的手段，这种思维方式应当改进。 * 此图是对上一张图的进一步形象说明，危险好比猛虎，我们在选择风险控制措施时首先应考虑能不能去掉猛虎，其次把虎变成温顺的猫，第三是把虎圈起来和人隔离，四是管理手段，五是个体防护 作业安全分析（JSA） JSA 是一个识别作业过程中的潜在的危害因素, 进而提出控制措施, 从而避免或减少事故发生的工具. JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中的危害, 进而找到控制危害发生的措施. 没有风险评估的后果 识别已经存在的危害 识别可能的潜在危害 确定整改行动的先后次序 消除或降低危害的影响 提高员工对危害及其后果的认识 集体讨论(最常见) 多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论, 分解作业步骤, 识别潜在危害, 评估风险,制定相应的控制措施. 直接观察 对作业人员的工作过程进行观察, 记录工作流程并评估可能的风险. 回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作) 有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤, 分析潜在风险并提出控制措施. 分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流. 识别 工作任务 1 工作任务分解成几个关键的步骤 2 识别每一步骤的危害 3 评估每一危害的风险 4 OK ? 记录和执行 N Y 残余风险是什么? 6 研究消除或降低风险的措施 5 JSA流程 分解步骤太多、太细----重复工作，浪费时间 分解步骤太少、太粗----可能忽略某些活动中的潜在危害 按工作顺序把一项作业分成几个步骤, 每一步骤要具体而明确 使用动作 (打开, 转动, 关闭…) 简明扼要说明做什么, 不是如何做. 步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在10-15 步之内. 给每个步骤编号 工作任务分解 风险控制措施层次 个体防护 通过制度管理控制 将危险与人员隔离 改用危害性低的物质或方法 停止使用危害物质或作业方法 个体防护 降低危害 彻底消除危险 始终以控制风险为目的，强化员工风险识别和控制能力 基层单位应建立行为安全审核小组，制定计划开展行为安全观察与沟通活动，推广使用STOP观察卡，通过观察、肯定；评论不安全行为；讨论不安全行为；获得安全承诺；讨论其它安全行为；感谢等内容对员工各种不安全行为进行心和心的交流，达成共识后，逐步消除不安全行为。 2、建立行为安全审核机制 某基层单位安全行为观察与沟通计划 员工 作业或操作时 员工属地区域 员工 员工 作业或操作时 班组属地区域 班组长 班组长 员工 3~5次/周 属地所有区域 行为安全审核小组成员 行为安全审核小组成员 班组长 员工 3~5次/周 属地所有区域 HSE主管 行为安全审核小组成员 HSE主管 班组长 员工 3~5次/周 属地所有区域 基层领导 同行人员 频率 范围 人员 100 -1= 0 任何一件事情，如果客观存在着发生某种事故的可能性，不管这个可能性有多小，如果重复去做时，事故总会在某一时刻发生。 墨菲定律 在安全生产中，有些小的不安全行为在一次或数十次过程中也许不能导致事故。但是总维持