2008年工作计划 根据区委、区政府和市局的工作要求，结合我区财政工作.docVIP

2008年工作计划 根据区委、区政府和市局的工作要求，结合我区财政工作实际，2008年我局工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大及上级财政工作会议精神，以科学发展观为统领，着力推进我区经济又好又快发展；积极发挥财政职能作用，优化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化财政改革，着力完善公共财政体系；加强财政科学管理，着力提高财政管理绩效；加强干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质；为全面推进建设和谐发展的现代化中心城区提供财力保障。 根据上述总体要求，2008年财政预算任务的预期目标是：全区一般预算收入461,200万元，比上年增长10.0%。全区一般预算支出127,094万元，比上年增长0.8%。 为确保完成全年工作目标、任务，2008年我局将重点做好“三篇文章”，即“做优做强财政收入的文章”、“做深做透财政改革的文章”、“做精做细财政管理的文章”。 （一）做优做强财政收入文章 一是加强对宏观形势的分析研判，提高应对能力。楼宇经济的快速发展、投资环境的日益改善、商贸经济圈的不断成熟、现代服务业招商引资和传统服务业的巩固提升，这些有利因素将有力地促进区域经济的发展。但与此同时，随着国家宏观调控趋紧，房地产市场存在诸多不确定因素，新的税制政策调整以及万达广场等其他商业区域的逐步形成，将在一定程度上影响我区税收收入的增长。为此，我们要密切关注形势变化，及时研究、分析财税政策运行中出现的新情况、新问题，积极采取应对措施，确保财政收入稳步增长。 二是完善财政各项政策措施，发挥政策的引领作用。要针对周边区域竞争日趋激烈的态势，结合我区实际，进一步调整和完善各项扶持政策，落实好以扶持重点企业和现代服务业为重点的政策措施，达到稳税、增税和优化产业结构的目的。建立财源动态分析跟踪机制，加强税收征管和非税收入的管理，做到应收尽收。进一步完善新一轮区与街道财政体制，充分调动街道引进新企业、服务大企业及培植大税源的积极性和主动性。 三是全力支持推进功能性板块开发建设。加速推进功能性板块的开发建设是事关我区经济社会持续快速发展的一项重大任务，也是增强区域经济发展后劲的重要支撑。要根据我区“中提升”发展战略，充分发挥财政的职能作用，举全局之力，服从、服务于功能性板块的开发建设，落实好前期拆迁的相关激励政策。同时，要全力保障旧村改造、科技创业大厦等重要项目建设的资金需求，促进重点项目早建成、早见效。 （二）做深做透财政改革文章 一是继续深化部门预算改革。按照人大《监督法》的要求，严格部门预算管理，把部门预算人大审议范围从6家扩大到8家，进一步增强部门预算的透明度和约束力，促进预算编制的规范性、科学性和完整性。 二是稳步推进国库集中支付制度改革。在2007年15家单位顺利实行国库集中支付制度的基础上，要不断总结经验，完善工作流程，力争2008年全区一级预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。在扩面过程中，要继续加强与国库、代理银行和预算单位的沟通与联系，及时解决在改革中遇到的问题，保证改革的顺利推进。同时，积极探索政府投资项目资金结算实施国库集中支付改革试点工作。 三是继续推广及完善公务用卡结算方式。在2007年全区一级行政事业单位全部推行公务用卡的基础上，2008年要积极稳妥地在区二级事业单位逐步推广使用公务用卡，扩大范围。同时，要努力探索将公务用卡所有公务消费信息纳入财政动态监控系统管理的途径和方法，加强对公务用卡使用情况的监督检查，进一步规范预算单位现金使用和管理，提高公务支出透明度。 （三）做精做细财政管理文章 一是完善财政支出管理。要按照公共财政的要求，进一步优化财政支出结构，不断完善以人为本的地方财政支出体系。在预算编制和支出安排上，要充分关注民生、保障民生、改善民生，继续加大对教育、医疗卫生、社会保障、平安建设、住房保障等民生领域及社会事业的投入。要严格按照中央、省、市有关政策，在调研的基础上，继续认真开展我区行政事业单位工作人员津贴补贴规范工作。进一步规范行政事业单位公务接待消费行为。制定《海曙区行政事业单位财务管理工作评比办法》，加强对各单位财务管理活动的监管，提升全区财务管理规范化水平。 二是加强财政监督检查，规范财政管理秩序。要不断完善财政监督检查的方式和方法，按照《财政违法行为处罚处分条例》的要求重新设定财政检查工作规程和财政检查文书。继续加强对行政事业单位经常性的财务监督检查，围绕改革的热点问题、领导关心的重点问题和群众关注的焦点问题，加大对财政支出重点项目和民生专项资金的监督检查力度。要继续加强对政府投资项目资金使用的监督管理，进一步发挥财务总监的作用，确保完成财政资金绩效评估试点工作。深入开展会计领域内的打假，努力使会计信息质量检查工作取得实效。 三是强化财政财务基层基础工作。要按照上级财政部门的统一部署，加快“金财工程”建设进